因为地理的限制，交通不便，修一条路都可以在平原地区修十条路了。

后世是因为没有条件，土地有限，财力有限，大明就不一样了，要钱有钱，要土地有土地的，最好的办法就是将这些人给迁移出来。

大明现在需用大量的劳动力，资本主义和工业化的发展，劳动力和市场都是最为重要的东西。

可是偏偏现在大明的人口很少，2亿多的人口分布在广袤的土地上，地广人稀，劳动力很稀缺，海外的藩国和殖民地还在不断的抢人。

这些窝在山里面的山民、少数部族，他们就是不肯出来，管你朝廷开什么样的条件，我就是不出来，你又能够怎么样？

这其中有很多的原因。

一个原因是一直以来对朝廷的敌视，尤其是西南地区原先的土司制度，在土司的治理下，这些少数部族的人眼里面只有土司根本就没有朝廷，甚至于对朝廷是敌视的。

你根本就没办法在这些人的身上征收到任何的粮食、税收之类的，甚至于朝廷每年都还要倒贴不少的粮食、银子进去。

第二个原因也是因为这些山民、少数部族的人往往都没有接受过什么教育，不服管教，自由自在的惯了。

第三个原因是因为对外的交流很少，根本就不知道外面的世界到底是怎么样的，没有交流和往来，自然而然的就不会有变化，不知道外面的世界的繁华，始终认为自己大山里面才是最好的。

本来也没有什么，放在以前的话，朝廷也是懒得去管这些，只要不叛乱、闹事就可以了，朝廷也懒得管你死活。

但是现在不行啊，大明各地都在迅勐的发展起来，这西南发展不起来的话，始终就是一个隐患和不平衡。

西南也是很重要的区域，不仅仅可以辐射东南半岛，还可以往缅甸、印度洋这边辐射过去，如果能够发展起来的话，长江上游地区的环境也是可以变的更好，不至于像后世一般，环境破坏严重。

“你说的很有道理。”

“现在的四川和西南地区就好像是二十年前的，人多地少，人地矛盾尖锐，所以还是要坚持我们一直以来都在执行的办法。”

“移民和发展工业。”

弘治皇帝点点头说道。

“陛下圣明！”

“农业有着天然的局限性，如果仅仅只是传统农耕方式，一个农民即便是累死了也顶天只能够耕种十几亩田地。”

“十几亩田地产出的粮食根本就卖不了几个银子，产出非常的有限，整个社会的财富增长就会非常的缓慢。”

“而且农业是要看天吃饭的，遇到灾荒之年，粮食绝收，这生活就难以为续了。”

“唯有工业能够大量的解决劳动力，极大的提高生产力，利用各种各样的工具、机械提高劳作效率，这样一来，社会的财富和产出就可以大大的增长。”

“不仅仅朝廷可以征收到更多的税收，老百姓也可以有更多的粮食来吃，更多的布匹来做衣服，还可以建造出更多的房屋出来居住。”

刘晋笑着回道，也不枉自己多年来的努力啊，弘治皇帝现在也是已经清楚的知道农业的局限性了。

搞农业是没有什么前途的，尤其是对于一个国家来说，农业只是基本的吃饱饭，想要富裕就还是要搞工业，搞商行。

“那以你之见，这成都和西南该如何发展工业？”

弘治皇帝点点头，随即想了想问道。

“可以鼓励我大明的商行、工厂前来成都这里的办厂、办商行，朝廷在这方面给予一定的优惠，比如税收方面，在五年内给予一定的减免。”

“另外朝廷这边也可以持续的加大对西南、四川的投入，兴修公路，也可以将铁路往四川各地、云南、贵州、重庆等方向修过去，以此来带动四川和西南地区的发展。”

刘晋想了想回道。

这一套也是后世促进某些地方发展的办法了，税收、交通等基础和政策上做好的了，自然而然就可以发展起来。

现在通了火车，往来方便了、快速了，想要发展起来还是可以的，不像以前，即便是不收税也没人来四川这里投资，因为机器都进不来，产品也卖不出去，成本太高了。