她吩咐宫人上茶，然后又埋头在折子里。慕容见听她这样说，知道她不是要干预朝政之事，略放了心，便打开折子，慢慢地看了起来。</p>

以前地方的折子，都是送到王府去的，由慕容擎天批阅，然后发回，基本不需要他费心。慕容擎天卸权之后，才全部转送到宫中，慕容见以前没有试过看这么多折子，所以案头上堆积了如山的折子，他都来不及看。</p>

一个时辰之后，他抬起有些酸的脖子，站起来舒展了一个胳膊，疲惫地道：“眼睛都涩了，这每日这么多奏章飞来，根本看不完。”</p>

展颜头也不抬地道：“那你就组建内阁，让内阁大臣为你分类，重要的送给你批阅，不甚重要的，就让丞相或者戚少保等人为你批复。”</p>

“这如何能成？皇权不集中，是很危险的事情。”慕容见道。</p>

“有什么危险？内阁大臣又不是只有一个人，十几名内阁大臣共同批阅，有不能达成意见统一的，拿出来讨论，最后表态投票或者上呈给你，不是挺好的吗？”</p>

政权也要讲究民主，都你皇帝一个人做了，其他大臣用来干嘛的？白收工资啊？再说，这样看似是放权下去，但是事实上是互相牵制，历朝历代很多皇帝都这样做了，真不明白大周国为什么还这么落后。</p>

当然，也可能是经历了多次谋反，所以，慕容家的皇帝都变得谨慎起来，不敢随意分权下去。</p>

(/99058/99058206/2627656.html)</p>

。</p>