曹昂虽然是宰辅，一般不能干涉地方官吏幕僚的任命。

就好像是，哪怕你是省长，名义上也无权任命一位村支书，天子也无权任命曹昂幕府里的掾属。但下邳国没有主官，就给了曹昂机会。

你陶谦可以以刺史的身份任命一人为长史，掌管郡事，我曹昂当然也可以。

而且曹昂手持旄节，其任命比你陶谦的更权威，更让人信服。

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至于你陶谦任命的官吏该如何，曹昂可不会管。

曹昂相信，表书到了洛阳，何进一定支持自己。毕竟曹彬这个羽林右监乃是核心要职，曹昂主动舍了，何进投桃报李，也不会为难。

真逼急了曹昂，让曹彬前往洛阳上任，难受的是他何进，何进想的明白。

除此之外，曹昂又征辟了琅琊人赵昱和东海人王朗二人，俱是徐州的大名士，陶谦想请而请不到的人物。

其实二人也不想出山，尤其是王朗，杨赐故吏，属于弘农杨氏的人，自不愿效力于曹昂。

但曹昂给得着实多。

不仅多番延请，给足了名望，又托人拜访，说情，同时还用徐州的安危来压二人，最终使二人出山。

为了控制东海国，郯县令一直空缺，曹昂直接表赵昱为郯城令。

同时曹昂又主动去见刘馗，以表他为九卿为条件，让他任命王朗为长史，兰陵治今山东省临沂市兰陵县兰陵镇令王锜为功曹。

刘馗在陶谦手中，如傀儡一般，本就愤懑，能脱离陶谦控制，自然愿意。毕竟泥人还有三分火起，他也想着借曹昂之力恶心陶谦一把。

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内地郡不设都尉，军队一般由功曹统帅，原本东海的郡丞、功曹，没什么作用，尤其是功曹，一丁点兵权都没有。但有曹昂在，军队是少不了的，赵昱、王锜、王朗三人就是抵在陶谦肚皮上的一把刀。

曹昂不需要三人击败陶谦，那不现实，可是只要牵制住陶谦的精力，便是大功。

曹昂以张昭、赵昱、王朗三个徐州名士为地方官长，不会引起徐州人的反感，又用曹彬、王锜等人收揽兵权。

曹昂相信，在众人步步急逼之下，陶谦在徐州绝对寸步难行。

曹昂的安排，可气炸了陶谦。

陶谦经营东海、下邳二郡国多时，已经将此二地当作他的囊中之物了，曹昂此举无异于虎口夺食。

再加上曹昂之前又是要人，又是要粮，明里暗里都针对他，真是欺他陶谦软弱吗？于是陶谦热血一上头，便怒气冲冲地去见曹昂了。

到了曹昂这里，陶谦便问道：“骠骑将军，我听说您新任命了下邳国的长史，现在明明笮融做着长史，您为何又要换人？”

曹昂瞥了陶谦一眼，没说话。

陶谦是丹阳人，丹阳多出勇士，蛮汉相杂，当地人的性格也素来剽悍。这陶谦更是仗着手中强兵，我行我素，不把旁人放在眼中。

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曹昂没想到陶谦敢这么跟他说话。

“骠骑将军！”