陈峰的为官处事原则是：

如果上级领导的指令或要求对公共利益影响不大，他就选择对上负责；如果影响很大，就宁可与上面对抗，也要尽可能维护住公共利益，对下负责。

他的骨子里有着知识分子的傲气，总觉得“当官不为民作主，不如回家买红薯”。

在陈峰的坚持下，管委会的党委会最终确认了拓宽环湖道路几条原则与注意事项：

第一、对于涉及的农田和山地，不能强迫村民，要做好劝解与安抚工作，同时足额发放好征用款项。

第二、拿退耕还林的钱补贴给村民，虽然其生态保护功能被削弱，但上级领导有要求，只能这样变通。

第三、管委会绝对不进行建设资金的补贴。

为了不损害明湖风景区整体经济利益，陈峰决定顶住压力“抗上”。

事实上，大家心里都很清楚，在明湖风景区管委会不愿意补贴的情况下，环湖大道的征地补偿款和建设资金绝对凑不够。

这其实是在向金市长传递一种态度。简单来说，要想办成事，需要市政府增加拨款。决议虽然以集体的名义定下了，陈峰则需要考虑通过什么方式向金市长进行汇报。

如果只是以管委会的名义向市政府办公厅打报告，会让金市长多想多疑，于事无补。

陈峰需要找一个时机当面向金市长进行私下的解释。既要说的合理合情，又要让金市长觉得拓宽环湖大道完全是他自己的功劳，算成他的政绩。

他做过市长秘书，知道市政府并不缺钱，而且市长每年都有好几亿的备用资金，完全可以解决这个问题。

潘海林作为办公室的主任科员，在办事方面倒也很周到。

他一方面热情引导金市长的司机把市长专车开进管委会大楼的停车场，另一方面单独给了司机一条高级香烟，让他抽烟解乏。

同时也给金市长、市长秘书、司机都准备了几盒“明湖仙茗”的精品茶。

由于宣传到位，加上质量确实不错，“明湖仙茗”名气大增，成为送礼的主要选择。特别是精品茶，由于量少，就是有钱也不一定能买到。

这些工作的到位，使得金市长的司机和秘书对于明湖风景区管委会的印象还不错。

就在陈峰苦苦思索合适的汇报办法时，一个突如其来的消息，倒是改变了陈峰的困难处境。

江口市作为副省级城市，要修订城市发展规划。中央为了慎重起见，让发改委发展规划司来江口市实地考察一番。

考察组由发展规划司司长亲自带队，一起来的还有地方规划处处长、主任科员以及几位国内知名的规划专家。

江口市委书记和市长都是副部级，比发展规划司司长的级别要高。但出于重视和尊重，往往会进行高规格接待。

江口市就召开了由市级领导、市级部门负责人、各区（县、市）书记和区长（县长、市长）参加的规划修订说明大会。

陈峰作为明湖风景区管委会党委书记兼主任，当然也要出席这个会议。