“登莱如今残破，朕特旨，免除两年田赋丁银吧。”

虽然田赋丁银是大头，但朱以海现在还是下旨免除了，甚至还加一道旨意，以前的所有税赋等，也统统一笔钩销了。

不管有没有拖欠，以前的就都不管了。

反正从明年开始，也就是从绍天三年，才会重新开始征收山东的税赋，且以前的都不管了。

并且，绍天三年开始，是要以全新的绍天朝的税制征收税赋的，也就是按现在浙江那边的新税法征，摊丁入亩、官绅一体纳粮等。

虽说现在取消了士绅优免，但朱以海并不是完全剥夺他们的特权，比如官员虽然没优免特权了，但加了俸禄。

秀才举人没做官，但因为摊丁入亩后，已经完全取消了服瑶役等各项役的负担，都是直接折成银子摊入田亩之中，最初士绅优免，本来就只是优免掉相应品级的役而已，只是后来扩展到免除部份田亩田赋。

如今朱以海直接摊丁入亩，官绅一体纳粮，实际不再优免。

但官员加薪，这是直接提高了待遇，同时因局势需要，秀才举人选为官吏条件放宽，这本也是优待。

按浙江那边现行的情况来看，其实不论百姓还是士绅，负担都减轻了许多。

固然以前有些官僚地主们靠偷逃税等方式，猛薅朝廷羊毛，但这种就不再是正常优免了，完全就是乱搞。

罢撤卫所、取消军户、匠户，取消匠班银，也不需要官绅再一体当差，火耗归公等新法推行后，相比起现在山东清廷推行的种种新政、乱政，百姓负担要轻许多。

特别是现在大明的税赋，取消了连带制，比如原来同一个保甲的百姓，你的邻居如果没交够税赋，同保甲的得先帮着补齐。

但现在朱以海并不搞这套，个人交个人的，依法纳足个人的税就行，其它人欠税跟你无关。

“有一点要注意，每逢灾荒之时，官府救济不及，民间总会有一些不义之人，会趁机欺压百姓，放高利贷，甚至以极低价格迫百姓卖地，甚至卖儿卖儿卖女，卖妻，

官府得发挥作用，不仅要救济饥民，也得监督这些情况，要打击高利贷，更得打击这种卖儿卖女的情况，谁敢顶风做案，就直接抄了他家，用他的钱粮来救济百姓。”

“更禁止趁灾荒迫百姓投献为奴等情况，也不准用高租招佃欺压百姓。”

“划一条红线，规定民间借贷利息最高多少，规定佃租最高多少，超过的严厉打击。”

“还有一个关键，所有救灾赈济的钱粮，必须全部用于百姓，绝不允许有半点的贪污克扣，这是红线，绝不容践踏，谁碰谁死！”朱以海厉声强调。

在这种乱世，官府若是不作为，那么有些奸人就什么无底线的事情都干的出来，而这种烂事，往往又会导致社会阶层矛盾的加剧，引发更大的动荡。

“朕给你想办法调粮来，你想办法安民赈济恢复生产，复耕补种，甚至是捕鱼打猎，挖矿晒盐等等，得让百姓安定下来，得让他们起码能够果腹充饥，不能让他们再饥饿的游荡在外了。”

黄宗羲有些担忧。

“能有这么多粮赈济吗？”

“想办法吧，先活命，哪怕是有口粥先吊着命也好，大家共渡难关。”

“陛下，鞑虏肯定不会坐视我大明占据登莱，清军若大举来攻，陛下又有何对策？”

“无外乎兵来将挡，水来土淹而已，”朱以海望着田野，“其实孤还真不怕他们来夺登莱，在这里，我们有水海之利，有舰炮之威，临海守城，水陆相连，鞑子若来，主动在我，优势在我！”

鞑子若集中兵马来攻登莱，则徐淮庐凤必然空虚，若是从辽东北直南下，则耿仲明可在辽东大搞破坏。

就算耿仲明信不过，朱以海也还可以分一支兵渡过渤海海峡去打旅顺。

“朕长读孙子兵法，孙子通篇都在讲一个势字，朕揣摩许久，悟通其道，左右就是一句话，建立绝对优势，然后能胜。如果不能建立全局绝对优势，那就建立局部绝对优势，战争就是如此，通过各种各样的办法，建立起绝对优势，然后就能赢了。”

当今整体形势上来说，大明经历了两京沦亡，原上层组织完全崩溃，朱以海重新组织恢复，现在稳定半壁江山，但势头上仍弱鞑子一头。

这种情况下，就得想办法建立局部优势打鞑子。

鞑子在西线有绝对优势，那么朱以海就到东线来建立绝对优势。

战争就跟下棋一样，就算你车再猛，可通过调动，小卒子一样可以吃车马炮。

必须掌握战争主动权，建立起绝对优势，不能没有半点胜算就去硬打，更不能被人牵着鼻子被动打仗，那是取败之道。

朱以海在登莱屯兵五万，之前五万人突袭孔有德登州五百兵，百倍的优势，再加上朝鲜船的掩护，所以能轻松夺取。

然后再以数万大军围莱州耿仲明一万，仍是数倍的绝对优势，再加上招降，再下一城。

如今五万军全据登莱，还刚袭破了铁门关和海州，占据形胜优势。

清军来攻，也只能从淮南和北直抽调兵马，但从淮南抽兵，则淮南一线兵力锐减，御营的中路、左路军将建立绝对优势。

朱以海不仅据有登莱，而且在海州、铁门关各有一支偏师，可为奇兵。

铁门关的这支奇兵，能够顺大清河直奔济南，威胁这个山东首府，海州的这支兵马，也能够威胁淮安、徐州。

“各地饥民中的各类工匠，都挑出来，先送往长岛，然后或送去后方的舟山、玉环等地，或送去江浙，这些工匠都是人才，不能当成普通农夫屯田，太浪费了，得优待他们。”

“饥民里的读书人，也要优待，量才使用。”

黄宗羲应声点头，皇帝这次看来是要决心打一场登莱保卫战，这是之前明军不曾打过的仗，以前都是以游击运动为主，如上次北伐，虽打到昌平，攻占徐州淮安等地，但也很快主动撤离，并没有守。

可现在，皇帝却要守登莱。

“朕守登莱，实则图徐淮庐凤也。”