打赢刚刚继承父业还不满周年的公孙康并不难，大汉的武力跟公孙康相比，那至少是数十倍的差距。
当然，实际上考虑到跨海作战的运力、后勤问题的制约，大汉能投入到三韩战场的兵力，肯定连大汉全局战力的十分之一都不到。
刘备在统一大汉后，经过最初两年半的休整和稳定，军队需求已经大减，暂时裁汰了一部分部队遣散归农，可以快速征召投入战斗的总兵力，大约减少到了五十万。
这五十万人里，大部分也转入了和平状态的军屯，每年就稍微训练几个月，跟百姓服徭役的时间差不多长，也都只占用冬夏农闲。而农忙的季节全部种田自给自足。
对于这部分部队，他们和平状态下当兵所能得到的好处，就仅仅是不用再给国家缴税缴田租也不用服徭役，生产劳动所得可以全归个人
（注：实际上有军官渐渐转化为地主，会问下面的士兵稍微抽点孝敬。剥削部曲喝兵血这种事情，在古代部队里肯定无法彻底杜绝。但王朝刚刚复兴不久，这种问题还很轻微，士兵也完全承受得了，暂时没什么感觉。）
转入军屯的士兵至少有三十万，所以最后的常备军规模，也就二十万人。
这二十万人需要承担对草原民族和四方蛮夷的威慑，还要负责内部的警备巡防、剿匪平叛、震慑不臣，已经不能再减了。
而这部分人吃的军粮都要从国家征收的官粮里出，还要额外发军饷，每人每年消耗二十石粮食，三千钱铜钱，还有若干武器耗材、被服帐篷类军需物资。
所以如今章武十年，朝廷一年养兵的开支，大约是四百万石军粮、六亿铜钱军饷、四亿铜钱军需耗材、折旧。
另外，因为关东地区税赋全免了两年，其他地区也全免至少一年，如今民间百姓都有了点余粮，再也没有发生成规模饿死人的饥荒事件。
如此一来，粮食价格普遍有所降低，朝廷也不存在付出额外高价买粮养兵的问题。全部折算下来，一年给士兵的总开支，也就控制在二十亿钱左右。
当初统一战争最炽烈的那几年，尤其是跟袁绍河内大决战、跟曹操大决战之年，刘备的军费开支那都是奔着一场跨年大战役、全军累计耗费一百五十亿去的。
所以，现在的军费，已经降低到战略决战时的不到七分之一，
光是这笔省下来的每年一百二三十亿开支，就可以抵消掉刘备战时平均每年发行近百亿钱的抄引国债，还能有二三十亿余额来还本付息、清偿之前欠的国债。
所处的地位一旦不同，考虑问题的立场当然也会随之改变。刘备现在的心态，是大汉都是属于他的，当然什么地方都不能随便打烂破坏。
一个零元购的家伙会把店里的东西砸烂，店老板保护自己店的时候可不会。
推而广之，刘备的朝廷，现在考虑军事问题时，也不再是“打赢就好”，还要兼顾“如何省钱地打赢”。
财政盈余、可以轻松进入还债周期，这种感觉是会上瘾的。
不打仗每年立省一百二十亿，这谁不想啊。
之前朝廷累计欠债本金五百亿、含利息能滚到七八百亿，后来好不容易靠着一些顶层勋贵减计债务换爵位、用债券换畜牧业和冶铁业的永久免税权，把总债务减计了一半左右。
剩下的三百五十亿到四百亿，按照每年还三十亿，那也得十几年还清呢。就算考虑到关东地区恢复生产、也跟着攀科技加大工业产能，总税源能增加三成以上，哪也不过是缩短四成还债时间。
算下来，刘备政府如果不发动任何战争、不搞任何大运河一类的基建工程，211到212年左右才能还清债务。今年已经还了第一年了，后续还有七年，总债期长达八年。
这种情况下，刘备对李素消灭公孙度的要求，远不是打赢那么简单，还要他少花钱，能少用点军队渡海就把问题搞定，那是最好的。
……
五月初十，雒阳。
刘备是在五天之前，从坐镇青州的诸葛亮那边，首次收到对三韩地区变故的汇报的。
当然，刘备收到汇报，便意味着在青徐当地，太史慈早已经开始战争调度筹集工作了，毕竟雒阳距离东海之滨又远了那么多。
刘备对于这个机会倒也不是很着急，他相信李素可以处理好，青、徐、扬三州的前线军队，自行调度组织进攻，就能把问题搞定。
所以刘备只是跟荀攸鲁肃二人稍微聊了聊这个情报，问问他们的看法，然后也没有把这个情报拿到大朝会上集议。
蛮夷之地死了个诸侯、发生了父子传位，这只是个自然事件，又不代表立刻会有军事动作，还不配被拿到大汉的朝议上郑重讨论。
于是，又过了五天之后的初十这天，李素的一份奏表，在诸葛亮的情报之后，也算是接踵抵达雒阳。
刘备一开始以为是出战前的准备情况汇报，但接见了李素派来的信使张松后，刘备发现不是那么简单，李素居然还请求刘备从别的方向调集援军夹击三韩战场。
这让刘备很诧异，也第一次觉得丞相过于慎重了，那只是公孙度死后剩下个公孙康啊！青徐扬三州的汉军还搞不定？现在大汉不仅要打胜仗，还要省钱地大胜仗！
刘备的战略思路倾向，可谓是跟原本历史上后世的隋炀帝杨广，截然相反。
杨广对付高句丽时，那是恨不得倾国117万大军全堆上去，后勤压力爆表，运粮修河征用民夫超两百万，自己一方死的运粮民夫都赶得上高句丽人的军队规模了。
刘备则是就想不打断休养生息的节奏，能七八万人搞定就七八万，要是能五六万就更好了。
好在张松还算能说会道，也知道保守机密，他把李素初步的设想，详细跟皇帝解释了一下，随后才指出丞相需要的花费并不多：
“……陛下，丞相的目的，也是希望尽量少靡费军资，就把问题解决了。正因为如此，他需要骠骑将军率领骑兵数千、从乐浪郡南下，沿汉江逡巡威慑公孙康。
骠骑将军这数千人的粮道，完全可以靠海路维持，也不用深入带方腹地，就沿着三韩半岛的西海岸南进即可，有沿海与浿水的水道可用，骠骑将军的后勤耗费不会太高。