“费用实在太高。”葛洪义皱眉道，“这些省一年地税收全部加起来都只有一亿稍微多点，如果再把20万人的军饷也包括进去，等于5年税收全部打了水漂，这可怎么办？”
“那才真叫穷兵黩武！”夏海燕讽刺道。
刚从还兴奋不已的人群，如同被当头泼了一盆凉水，顿时恹了。
“这还只是普通装备，如果要开发新型飞机、战车、军舰、无线电技术，再列装的话，恐怕还要再投入一个亿。”何峰继续往天文数字上补充。
“晕，还要这么多啊？看来真是要靠德国大老板投资了，不然就是把辽阳集团全部塞进去都不够。”
“勉为其难地去照着做，财政恐怕要垮台，到时候不等敌人来打我们，我们自己就得完蛋。”秦时竹给他们打气，“好在一战后形势会好一点，税收、实业收入能有大幅度增加，也不是完全没有希望。”
“能不能从德国方面想想办法，获得援助，早日完全整编完毕。”
“第一，德国会来投资，但投资绝不会给我们直接变成军火，我们也不能走袁世凯的路，把铁路借款当成军费用掉，那是杀鸡取卵，得不偿失；
第二，目前现有的部队不能再扩员了，甚至要缩编，转业；
第三，这中间我们可以通过转卖军火发点财，但只是杯水车薪，解决不了根本问题，所以不要期望太高；
第四，军备更新计划如果一时完不成，可以先缓一缓，可以先把几个核心师装备好，旅嘛就委屈一下；
第五，最要紧的是部队训练和士兵作风，一支松松垮垮的部队再有良好地装备也要打败仗；
第六，更新装备后。对士兵的素质和文化要求提高了，在部队要推广文化学习，作为士兵晋升的重要依据，特别是技术兵种，达不到要求的一律转行或淘汰。”
“秦总地话有道理。”陆尚荣沉思了一下，“就目前地装备而言，我们已比北洋军略强，只是部队扩张太快。战斗力难以保证，我们回去后要善加练兵，争取用一年的时间练出合格兵员。”
“不仅如此，你们还要抽调老兵到守备旅去帮助训练。这12个旅，除了马瑞风所部因为是新民的老底子，实力不弱，其它旅，训练不系统、不正规。郭松龄练着也很是头痛。”秦时竹说，“更要命的是，由于本来就是一些地方武装，很多兵都上了年纪，40岁地也屡见不鲜。趁着革命胜利，正好找这个借口把他们都裁减掉。各省的老弱残兵，也由你们分头裁减。黑龙江情况特殊，到时候我单独找吴俊升和马占山谈。”
秦时竹接着又将军饷等后勤事务规划了一遍：“军饷暂时按个人军衔发放。将来还要同职务挂钩，作战部队应该比机关高20%以上，具体为：三等兵兵每月4元，二等兵6元，一等兵9元；下士13元，中士17元，上士21元；准尉26元，少尉32元。中尉40元，上尉50元；少校80元，中校150元，上校250元；代将400元，少将700元，中将1000元，上将1500元。兼职不得兼薪。
从排级开始，再根据职务高低。每个岗位对照发放岗位津贴和办公经费。每月关饷。月中发放，一般不得拖欠。如士兵有紧急情况，可要求透支，不必付息，连内透支一律由连长批准，连级干部由营长批准，以此类推。每年农历年末，凡当年没有因违反纪律而受到警告以上处分的，可一次性领取相当于本人本年度月平均军饷地年度津贴，俗称过节费，由团级掌握发放。
每位士兵，春秋各发放夹衣两套，夏季单衣三套，冬季棉衣两套，棉大衣一套，布鞋、胶鞋（东北自己生产）各三双，棉鞋两双，军官另发放皮鞋两双，骑兵额外发放马靴；发放单军帽两顶，棉军帽两顶，钢盔一顶（系仿造德m56式样，待条件成熟时配齐）；各类领章、裹腿、袜子按实际情况发放；帐蓬、水壶、饭盒、干粮袋、棉被、军毯都制成统一式样发放（以仿造德式为宜）；少尉以上，另行发放军礼服。
尉级军官，隔年发放呢制大衣一件；校级以上军官，隔两年发放皮大衣一件；均需佩带相应军衔标示；由于东北地处寒冷，要特别注意防冻，技术兵种，每年冬季可发放小皮袄，开春时收回；少尉以上，应佩带手枪，以仿造白朗宁比较合适。
士兵一律在部队就餐，每人每月的伙食标准5元，属军费开支，上尉以下军官，一律与士兵共同进餐，不能搞特殊化，但允许在夜间增加点心，早晨增加牛奶等，伙食标准提高到8元；校级以上军官，可以到专门的军官食堂就餐，每人每月的伙食标准为15元，直接列入个人军饷，多支不补；技术兵种，伙食标准应该比同级普通步兵多3成。
从中尉开始，每名军官可配备勤务兵，专门处理各种杂务，尉级1名，校级为3名，将级为6名；中校开始允许再配备一名副官，军衔应低四个档次，即中校配少尉，上校配中尉，以此类推；从校级开始，家属可以随军，由当地政府负责安排住处，但需相互间轮班，倘若家属随军居住，可在军中安排住处，但仅限于正妻及其未成年子女，并需遵守军营规章；军官家属除军官因战事捐躯或致残，否则不予安排工作。如有文化，可以充当教员，在军中执行教习任务，薪水单独制定……
将级军官，由于一般身兼其它职务，无论居家与否，悉听尊便，个人伙食费一律定为20元每月。另设招待费若干，专门用以宴请各界友好，超支需本人自行承担。
以上各类军需，都由军需官掌握发放，物资由后勤部统一配备、发放，每年由大本营招标采购；食品尤其是鲜活物品，由军需官和炊事排直接在当地购买，账目留存，按季度检查。”
“我们的部队，和军阀部队一个很明显地不同之处就是大大加强文化教育，凡是初期考核，必须会写自己的名字，认识300个常用单字，会写便条，会一百以内的加减法；中期考核，要掌握600个常用单字，能写家信，会一千以内地四则运算，懂得科学常识；以后更要加强文化，具体标准另定。”秦时竹最后强调，“部队不是光靠武器就能打赢的，关键还是人心，还是作风，因此，要贯彻‘政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力’的总要求，全面加强军队建设。在部队里，我们不设政委，但并不意味思想工作可以放松，一定要让人人都明白‘为谁而战，为什么而战’。因此，我建议，凡新兵入列，除加强文化教育外，还要加强思想教育，最好的办法是唱歌。除会唱‘三大纪律八项注意’，还要再懂两首。”
“是什么？”
“一首是北疆国防军军歌，即中国人民解放军军歌的改良版本，还有一首就是‘团结就是力量’，不会唱这三首地，一律不准晋升军衔。”
哈哈哈，大家都乐了。
“老大想地就是周到，枪杆子里出政权，等弟兄们把兵练好了，就该轮到你做总统啦！”夏海强又活跃起来了。
“别，各位，别说做总统，眼下韬光养晦最好。”秦时竹说，“如果老袁逼的紧，我甚至还可能裁减部队编制，当然，你们地我不会动，动就动那些守备旅。”
“可以在这上面做做文章，就说这些守备旅是为了维持地方治安而设，只要有了合适地警察，这些旅就裁减掉。”葛洪义笑着说，“这样既在全国范围争取了主动，又不至于真的裁减，毕竟警察练没练好，我说了才算。”
“哈哈！”大家笑成一团，葛洪义鬼点子多，算计起人来真不含糊。