“其实从实力对比上来说，外蒙那些混蛋，一共才几千人马，根本不是我们的对手，我们唯一要担心的，是俄国。怎么克制呢？”

“现在打全面战争，我们是打不过老毛子地，不过若是有限战争，我们取胜的机会很大。”秦时竹走到地图边说道，“要想打一场干脆利落的有限战争。需要两个条件，第一是时间，我们必须要快，在俄国佬全面反应过来前。就以迅雷不及掩耳之势杀入蒙古的核心地带，直取库伦；第二是后勤，马上就要入冬了，天气必然降温，后勤愈发重要，这个方面我们有难度，俄国人也有难度，大家是在同一起跑线上。不过我们地准备似乎更充分一些。”

“难怪你前些日子让宁武准备御寒物品和粮草，原来早就打算好了。”何峰一撇嘴，“你都盘算好了，还找我们开会干嘛，咱们哥几个又不要你走民主形式。”

“老何你错了，我让你们来不是走形式，而是让你们判断一下我地决策是否还有漏洞。”

“哦？愿闻高见。”

“从整个国际形势上来说，俄国现在的注意力在巴尔干。他对蒙古是政治诱降为主。军事上并没有多少准备，他目标太多。精力过于分散，这和我们专注于一个目标是不同的；第二，如果我们对蒙古动手，从列强的反应上来说，英法是支持俄国的，德国肯定是坚决支持我们的，而美、日则态度暧昧……欧洲的局势日趋紧张，世界大战即将爆发，英法尤其是法国肯定反对俄国将主要注意力集中于远东，如果我们对蒙古动手，肯定会牵制俄国地力量，这是他们肯定要反对地，但反对中又存在变数，如果我们第一步将俄国打疼了，法国肯定会阻止俄国扩大事态、进一步增加力量的愿望，而英国肯定还会支持……”

“这是为何？”

“英国在西藏问题上面临着局面和俄国差不多，如果我们动手，必然给西南也是一个榜样，这是他消受不起的，由此，德国支持我们就比较好理解了，一方面是基于我们和他们之间的特殊关系，另一方面是希望我们能吸引住俄国的目光，说不定是打得越大他们越开心；美国既然支持门户开放，那么沙俄独吞蒙古地愿望肯定和他有冲突，只要我们得手，肯定不会支援对方，至于日本鬼子，事情有些难办，我这几天一直在为这个犯愁……”

“按照小日本的脾气，肯定是要插一脚地，我在犹豫，万一他们抗议，是不是要给他们一点甜头，比如许诺蒙古万一有什么矿产，可以中日联合开发……从理智上说这是一个相当有利地羁索政策，但从感情上是前门驱虎，后门进狼……”

“宁可让日本分一杯羹也强过让俄国熊独吞。”葛洪义给秦时竹撑腰，“说实在地，咱们出卖国家利益也不是一丁半点了，但都是为了用最小地代价实现更大的目标，舍不得孩子套不着狼，就这么干……”

“老何，军火能保证吗？”

“只要钱不是问题，军火就不是问题。”何峰补充了一句，“两个骑兵师已提前换装完毕了。”

“战端一开，就不知道什么时候能收住。”秦时竹叹了口气，“有限战争，怎么个有限法，我没有把握，岳父给我弄了500万，撑到明年开春应该不成问题。”

“可万一俄国人不在蒙古找茬，而是在中东路动手怎么办？”何峰说出了他的担忧，“那样黑龙江就完蛋了。”

“老何，别这么悲观，哪能说完蛋就完蛋？”

“黑龙江方面，我打算让吴大舌头担当，这家伙是个人来疯，只要我好话说两句，肯定拍胸脯说没问题。”秦时竹指着地图说道，“对方在恰克图、乌丁斯克、赤塔等俄蒙边境地区驻有13万至15万俄军，要是都扑过来，可就不好办了。”

“是啊……”黑龙江的部队不到3万，还要抽调兵力入蒙，确实有点捉襟见肘。

葛洪义说：“得得，怎么打不是我们几个能讨论的，还是让参谋部拟定方案吧，他们不是有一套比较成熟的方案了嘛，不妨就让他们以此为基础讨论讨论，张绍曾、张孝准可都是厉害人物，应该不会太差。我的任务就是给你监听电台，截获情报，老何地任务就是组织生产，保证供应，老大的任务就是煽动情绪，达成一致……”

当天晚上秦时竹密令，两个骑兵师和16师立即集结，做好战争准备，部队长官务必来北疆参加庆典。

11月6日，《俄蒙协约》公布，沙俄通报中国外交部，迫使袁世凯承认，京城乱成一片……中国驻俄公使刘镜人代表中国政府就库伦当局私与俄国订立《协约》一事抗议俄国干涉中国内政。同时，中国政府照会俄国驻华公使库明斯齐，向俄国政府提出抗议：“蒙古为中国领土，现虽地方不靖，万无与各外国订约之资格。兹特正式声明，无论贵国与蒙古订何种条款，中国政府概不承认。”