第005章 发展教育

三条禁令如同三把尖刀恶狠狠地捅进了官场旧习气的丑恶处，葛洪义解释道：“各位也许会有疑惑，为什么要如此苛求政府官员？官员也是人，也有自己的兴趣爱好……但是兄弟以为，官员一方面是人，一方面又代表着国家的形象、政府的形象，在洋人眼中，我们中国人一贯是积贫积弱的东亚病夫，自古上梁不正下梁歪，如果连社会突出代表的官员整日都是烟雾缭绕、出入于酒肆烟花之地的样子，如何能指望他们经世济民？北疆执行这些禁令已经有些时日了，官员虽多有不服，但百姓无一不是拍手称快，社会舆论也多有褒扬，证明这是得人心之举。我葛洪义不怕得罪人，不怕树敌，不怕做出头椽子，有我在一日，就没有歪风邪气的容身之地。我可以借各位的口告诉各个部门，整顿官员习气，先从中央起，谁要是受不了，大可辞官不做，我就不信没了张屠户，全国人民都吃带毛猪！”

掷地有声、不留退路的表态深深地震撼了这帮一直混迹官场的老油条们，连自认为宠辱不惊的梁士怡等人，也不得不对葛洪义刮目相看，他们意识到，这是一个和他们完全不同的部长，或者，这昭示着中国新时代的开始？

除了各项预先商定的决议外，内阁会议还对相关事务进行了讨论，虽然没有形成定稿，但完全可以说“取得了建设性的进展”。

内阁会议上争论最少、疑惑最少的议案当属国防事务，按照陆尚荣的提议，整个国防整顿分为三个层面：最初层次，全国建立统一的国防军体制，不再有地方军、中央军的划分，统一标准改编为国防军，地方部队在充实人数、砍削编制后授予国防军正式番号。此番号全国唯一，不再存在诸如湖南第一师、广东第二师之类的番号，原先各种名义地地方部队如巡防营、民团等，经过筛选后一律编入国防军，今后全国只有国防军一支军事力量，一般的社会治安交由警察负责。

中期层次，给予各改编部队一定期限的过渡时期用来提高训练水平和充实装备，所有部队都要达到统一考核标准才能被授予正式番号。在过渡时期，各地改编的部队暂且仍由地方发饷，待整编成功，考核通过，一律都由中央发饷，军饷全国统一，除去大城市部队因物价因素而增加一点补贴外，不存在任何歧视或照顾。中期层次最重要的改革是在军事指挥层面，中央设立国防委员会，由总统作为国家元首兼任国防委员会主席，行使军队统帅权，统帅权独立。国防委员会设立第一、第二、常务三个副主席，分别由副总统、总理和国防总长（陆军部和海军部应先期合并为国防部）担任，一旦元首缺位，按照这个如此顺序确定主席人选。同时规定，由常务副主席负责国防委员会的日常工作并对主席负责，副主席以下设立常务委员和委员若干人，常务委员由国防次长和国防军四总部正职出任，战争时期可增选其他成员，委员由四总部副职、各大军区正职、各兵种正职出任，上述机构由总参谋长兼任国防委员会秘书长（必要时可单设），主席和常务委员所组成的会议称为国防委员会常务会议。一般每季举行一次，讨论决定国防军重要事宜，由国防委员会全体成员组成的会议称为国防委员会全体会议，一般每年召开一次，讨论决定国防军关键事宜。

远期层次，则是实现对国防军地现代化改造：一是在条件许可的情况下，执行军人优待法，凡是入伍三年以上者且没有受过任何处分者。在退役之时均可要求安排一份职业（也可由本人自谋出路或者国防部根据实际情况。发放一笔退伍津贴进行安置），同时。凡入伍三年以上，可以根据本人的服役年龄，豁免其直系子女的基础教育费用（如服役三年，可豁免其一子三年的教育费用，或者其二子各一年半的费用，或者其三子各一年的费用，依此类推），因功获得勋章，另行制定优待条例，对在战事中受伤或阵亡的将士，单独制定抚恤条例；二是在体系健全、民众觉悟提高地条件下，变志愿兵役制度为义务兵役制度，以期建立合格和有规模的预备役军人队伍；三是在国力许可的条件下，对国防军进行现代化的武器装备，对各种国防设施进行更新升级，以便更有效的保护自己、消灭敌人。

陆尚荣指出：那种军政费用畸高，军事费用占政府开支五成以上地情况，并不真正符合国防建设的需要，须知国力才是军力的基础，没有雄厚的国力，即使一时发展其武装也不能持久，但认为国家安定、现阶段需要大规模裁军地要求，同样也不符合国防形势，现在国际形势日趋紧张，中国的武装力量还很孱弱，没有强大的自卫武装，一旦发生武力冲突，就难以捍卫国家主权。

陆尚荣诚恳地说：“各位，兄弟我是军人，凡是军人自然都希望军费越高越好，我也不例外。但我深深知道，目前国家财政情况不好，社会百废待兴，没有多余的力量能投入到国防建设上来，我们国防军的将士，深深地明白眼前利益要服从长远利益、局部利益要服从整体利益这个道理，现有的军政经费自然需要削减，但削减多少，如何削减，还需要与财政部努力协商，我们会根据实际情况和需要进行军费调整，这一点大家完全可以放心。今天，我还要向各位保证一点，兄弟执掌国防军后，绝不容许贪污舞弊、吃空饷喝兵血的事情存在，凡有人胆敢冒天下之大不韪的，发现一个重惩一个，请各位加以监督，必要时可以直接和我沟通。”

听到军费削减地消息，众人都松了一口气，因为在他们看来。大凡凭借军事力量称雄的强力人物，自然不会主动放弃军事优势，秦时竹借陆尚荣的口说出顾全大局、削减军费的话语，足可以证明他是真心为这个国家考虑地，他是一个强力人物，但绝对不是穷兵黩武的独裁者。

在会议上听到最多好消息的，自然属于教育部，关于教育方面。秦时竹特别加以了强调和重视。“兄弟以前曾经在人民党内发表过政见，谓中国要想真正繁荣发达，必须实现四个现代化，即经济现代化、国防现代化、教育科技现代化和思想文化现代化，其中两个现代化直接与教育有关，另外两个间接与教育有关，西方列强为什么船坚炮利、为什么国富民强，凭借的不过是高度发展地国民素质。但兄弟我从来就不相信欧美人先天高贵、中国人先天卑下之类地言语。我认为这种高素质的造就，无他，唯教育尔！因此教育必须大力发展。”秦时竹一席话说得大家都很是兴奋，纷纷交头接耳，这些较为先进地中国人对他地言论表示由衷的赞同。

“中国的教育没有别的词语可以形容。只有落后一词。所谓落后，一是指教育的覆盖面不广，中国四万万人口，读书识字的恐怕还不到4000万。文盲、半文盲占了九成左右；二是指教育的体系与时代脱节，老祖宗留下来的东西自然不可一概归于腐朽，但我们也看到了，传统文化对于变革思想、对于进步观念地束缚到底有多深。别的姑且不论，光是一个八股取士，扼杀了多少人才？那些整天摇头晃脑的书生，除了熟读四书五经，还懂些什么？上不能经世济民。下不能有所建树，枪不识、炮也不识，轮船不懂、机器也不懂，对民主无知、对宪政更是无知……这样的落后局面必须改变，整个国家的教育体系和内容，必须建立在与时代相吻合地新学基础上。有人说新学就是西学，提倡学西学就是以夷变夏，这种话看到了表象却没有看见本质。新学固然包括了大量的新学。但并不等于把祖宗的宝贝抛得一干二净。别的不说，沈括、祖冲之懂地数学。现在有多少人懂？又比如宋应星写了《天工开物》，现在有多少人知道？这些都是祖宗的宝贝，但没人识货，不得不从外人那里学。至于以夷变夏，那就更是匪夷所思了，难道我学了人家的长处，我就变成洋人了不成？说这个话的人好比就是说人如果在婴儿期喝牛乳而不是人乳，长大后会变成一头牛那么可笑。”

众人大笑。

“发展教育，我不是专家，但我有一个整体的思路，对不对可以请大家指正。我的对策是三条：一是增加投入，教育经费不增加、教师待遇不提高，教育水平很难有发展，去年沈阳创办人民大学，我从北京招募了一大批鸿儒硕学，为什么？沈阳的条件明明比不上京城，为什么这些先生还愿意跟我走？不是兄弟我有本事，而是这些先生认可我办学的努力，认可我兴教地诚心，袁世凯连大学教师的薪水都要拖欠，为数不多的学生福利都要克扣，这样的政权不亡，天理不容；二是因势利导，整个社会要形成一心向学的风气，政府部门、社会舆论要大力疾呼，鼓励人民学习，特别是政府部门要作出表率，如果我们重用那些有真本事，受过新式教育的人才，很容易作出榜样，去年为了是否有选举资格的事情，各方面闹得很不愉快，我的意见是，今后大选，要取消经济条件保留教育条件，只有受过教育地人才有资格拥有选举权和被选举权；第三是全力以赴，我们一方面要鼓励那些有产者能够兴学助教，另一方面还要对政府官员进行专门考核，你一个省、一个县地父母官，如果教育搞不好，我看是不称职的，至于教育部门，更是首当其冲，那些尸位素餐、满脑子腐朽思想地老官僚们，统统要罢免，谁能办好教育，我就重用谁……”

众人纷纷点头称是。

“教育最重要的是对人的关怀，要强调以人为本。”秦时竹兴致勃勃，“我这有个现成的例子不妨说给大家听听。我有个故交，去年冬天突然来找我帮忙，我的脾气他是知道的，一般也不会来找我办事。因此我很奇怪，问他为什么？他说：‘复生，我响应你的号召，努力发展实业、促进民生，但现在举步维艰……’央求我给他指条明路。我更加奇怪了，革命胜利后由于发展地桎梏都被打碎，凡是敢于投身实业发展的，一般都得到了实惠。很少听说有失败的，因此我问他搞了什么？他说我从国外得知，牛奶对人体有益，特地从西洋荷兰引进不少优良奶牛，结果现在却无人问津，除了个别富太太拿回去养颜以外，几乎没什么销路，央求我给他想个办法。我当时逗他。如果我想出来办法，给我什么好处？我这位故交是个老实人，不会溜须拍马，也不说送钱，只说只要我有办法。愿意以后每天给我府上送10桶牛奶。我当时就笑了，跟他说，从明天开始，你把这10桶牛奶送到中、小学校去。连续一个月给那些面黄肌瘦、营养不良的贫寒子弟每天发放一杯牛奶，一个月后保管你的产品供不应求……他当时将信将疑，但出于对我的信任，照办了，结果一个月以后，他乐滋滋地跑来告诉我，由于喝了他的牛奶，那些营养不良的学生身体好了起来。脸上也渐渐有血色了，家境宽裕地学生家长信服了牛奶对人体的好处，由于自家的孩子也处于长身体的阶段，出于对孩子的关爱，纷纷找到他要求购买……结果，原本滞销的牛奶，一跃成了抢手货，消息传开后生意更是络绎不绝。他再次来找我时对我千恩万谢。说盘算着多雇些人手、扩大生产。我就告诉他，鉴于牛奶对成长期学生的营养作用。沈阳市教育局专门出台规定，要求每位中小学生上午喝一杯牛奶，以便强身健体，每学年2个大洋的牛奶费家境宽裕地自行负担，贫苦子弟由市财政负担，你可以大胆放心地扩大生产，不过我希望你发财后不要忘记那些贫寒学生，我府上的牛奶送不送都无所谓，但是那10桶牛奶，最好能送到学校去。他当时就拍胸脯表示，从今往后，每天给学校送30桶牛奶，免费发放给那些无力支付牛奶费的贫寒子弟……这个事例，虽然极个别，但对我们来说也是有裨益的。我的故交得到了经济上地实惠，发展实业成功了，一般的学生喝了牛奶后身体健壮起来了，更有利于他们今后的人生，贫寒子弟虽然无力承担，但在好心人和市政府的帮助下，也能平等地享受这些成果，可谓一举数得。我们发展教育，既要关注教育设施地增加，也要关心学生人数的增长，特别是他们的生活世界。一个连维持简单生计都困难的学生，是不可能来求学的，孔夫子说得好，衣食足而知荣辱……”

范源濂当时脸就红了，说道：“执政的言语发人深省，我们教育部只把目光盯在学校数目的增长上，忽视了对学生的关照，这是不对地，今后要纠正这种偏正。执政不仅不是发展教育的外行，恰恰相反，您才是教育界的行家。”

“教育部的工作还是值得肯定，你们的发展计划我过目了，在今后一个时期，强调基础教育、高等教育和职业教育并行发展的思路是对的，方针也是好的，但一定要有详尽地计划，规定要设立多少就一定要按照这个去做，经过努力做不到没有关系，可以向社会坦诚布公，但是切忌心浮气燥，更不能以发展教育为幌子，或是变成变相搜刮，或是变成某些人敛财地手段，那样只能败坏教育的名声……”秦时竹再次强调，“今年教育费用无论如何要实现增长，拖欠地薪水要发清，该办的学校要尽快办起来，明年到底投入多少，具体和财政部会商后再做决定……至于其他内容，我看比较重要的还有课程设置的改革，男女同校问题的研究，中小学教科书的编写，留学生选拔制度的确定、外国专家学者的聘请等等，教育问题千头万绪，但我深信，在诸位的共同努力下，中国的教育事业一定是可以有大改观的……”

首次内阁会议，虽然仓促，人员也不齐整，但大家为图中国面貌之一新，都能直言无忌，这其中又以秦时竹的态度最为重要，他作为最高元首一没有个人好恶，完全以国事为重，不会听不进某些“逆耳”之言，二是心胸开阔，拥有超越1个世纪的见识，自然也不会被某些看似“激烈”的言辞所吓倒，更重要的是，他对于自己的实力和执政能力完全有信心，这可以充分保障群策群力。会后，群僚对执政的风采很是佩服，有人私下道：“对于执政我是满怀信心，现在看来，袁世凯输得一点也不冤枉。我敢打赌，即使袁世凯这次不倒，过两年还是要倒的……”

有人称：“执政在北疆的成绩大家有目共睹，如今他作了元首自然要惠及全国民众，既然元首对我等无猜忌之心，我们也应该以国事为重，共赴大局，以往那种同僚倾轧、专以争宠争斗为能事之行径是万万不能为了。”