吕惠卿拱手：“明润，据我调查，河湟，陕西，环庆，鄜延诸路，本有成法，粮秣转运，也有成制。里正衙前，他们承担的就是这项任务。”

“乡里富户，占据酒坊，茶场，渡头。得了这些利益，自然就应该承担更多的责任。”

“职掌官物押运和供应，自然就是这些富户衙前应该尽的义务，如果在押运供应的过程中有了损失，自然就应当由他们赔偿。”

“只要将法度立起来，明确他们的职责，便不需要多劳官府费心，督责就行了。”

苏油笑道：“就是因为这样，才使仁宗痛下决心，废掉了衙前之役。”

“如今陕西富户扑买坊场，是已经和朝廷签署了协议的，在协议当中，明确规定了双方当履行的职责，从来没有规定说，朝廷可以随意撕毁协议，或者给他们添加额外的义务。”

“之前也已经缴纳了榷费，也就是说，只要富户们完成了协议上的内容，每年按照规定缴足了榷费，他们对合同的义务就算是完成了。”

“如果国家要修改合同，添加衙前义务，那也必须等到这一期合同完成之后，修改合同条文，重新招标。”

“除非之前的合同存在明显瑕疵，有官商勾结之嫌。否则，之前订立的合同就是合法有效的。如果因为那样需要修改合同的话，事情就大了，得启动检察程序，问责地方官员。”

“还有，陕西行《免役法》已然多年，大家交免役钱，宽剩钱，目的就是为了以钱代役。”

“如今钱收了，役照有，安石相公新法的好处，如何体现得出来？这不是失信于民，给他老人家抹黑吗？”

吕惠卿也哑然了。

苏油这才缓缓说道：“我朝初无固定役法。仁宗初期，有派里正轮充的‘里正衙前’，募充的‘长名衙前’和以富户承充的‘乡户衙前’诸名色。后因衙前负担沉重，为减轻亏累，官府特许承担重难差役的衙前，承包酒坊，以资弥补。”

“然而依旧难行，承役者往往赔累破产，嘉祐治平间，又相继废止。”

“熙宁三年，始兴行免役法，衙前改为雇役，以坊场钱募充。”

“募充不足，又行摊派，名曰免役钱。”

“各地以役钱不足为由，再添名目，名曰宽剩。”

“然而这些名色，多沦为官府补贴衙役胥吏所用，实际用于役务者，十无一二。”

“故名为新法，实为巧立名目的苛捐杂税，这也是安石相公立法不周，监督不善，造成地方有机可乘。”

“现在吕公想要恢复衙前，那陕西之前所收免役钱，宽剩钱，是否就应该发给这些衙前？如果是这样，我没有意见。”

“我的坚持只有一条，民力不能滥用，百姓交了赋税，役务也用役钱支抵，那么他们已经尽到了对国家的义务。”

“在此之外的一切负担，国家必须予以相应的补偿。”

“这个世界上，没有白吃的午餐，无论是对百姓来说，还是对官府来说！”

“好！”范纯粹一点不计较苏油之前怼他的墨子七患了：“明润此语大善！国家和百姓，都有各自的义务，国家不当以强权要求百姓一而再，再而三地加深负担，此乃失信于民！”

李察却不以为然：“小民素来贪鄙，今日得让一尺，明日就得进一丈。要我说，好逸恶劳，乃人之常性，严刑峻法以下，方才人人得尽力。”

苏油看了李察一眼：“要照这么说，李副使也是好逸恶劳喽？如今忠勤王事，也是纠核严酷之故？”

苏油冷冷地说道：“自我进入陕西地面，李副使之名就如雷贯耳，两路人言，‘宁逢黑杀，莫逢稷察’，这个话，李副使没听说过？”

李察顿时变色，大冷的冬天，额头上的汗都下来了。