而这六百万,大多散落在“东尽黄河,西界玉门,南接萧关,北控大漠”的茫茫万余里疆域里边。
夏国的控制区域当中,多沙漠、戈壁,大概有一半的国土不适于人类生存,因此其人口密度远低于北宋控制区,甚至连河北都不如。
苏油目前能够控制的,也就是固定不动的农耕汉人,以及几个大草场大绿洲大河流沿岸的人口聚居区,算下来一半都不到,大约也就两三百万。
这两三百万人,基本就分布在套内九原,套外兴庆府,河西居延泽和休屠泽两大水系地带。
真正的地广人稀。
因此关于这次战争的赏给问题,苏油建议朝廷,一律以土地作为奖赏。
但是这样就会遇到一个问题,而且很严重——战功卓著的那帮子,都是朝廷的重要倚仗,职业军人。
不可能让他们放下武器去当地主去。
最终的商议结果,就是朝廷将这部分土地的租赋,同样免收十年。
而皇宋银行和四通商号参与进来,将这部分土地的所有权和经营权进行分离。
皇宋银行背书,贷款五百万贯给四通商号,四通商号将它们作为租本,从将士们手里租赁这些土地,用于发展农牧业。
所得利润分作三部分,一部分归还皇宋银行,一部分归有功将士,一部分用作商号西北的运营。
这实际上是对将士们的军功来了个分期付款,但是光首付都能让将士们满意,何况以后还有十年为期的收益。
而且十年之后,这些地还是将士们的!
四通也缺人,不过四通是专业干这个的,他们可以招募夏国的人口来干这个,这对苏油在三路推广新型农业,转化地方经济结构,改变夏人的民族属性,是有大有好处的。
而这些人经过培养之后,就会成为大宋的顺民,成为专业的农夫,十年后,还将是这批土地的第一批接盘侠。
这项举措,极大地减轻了因功赏带来的财政负担,蜀国公真是能人所不能,愣是让朝廷在平夏大业上,既得了面子,又保住了里子。
西夏的汉人本来就很多,苏油有信心,以农耕对畜牧,只要不是动刀子,大家比产值的话,汉人和选择汉人生活方式的蕃人,很快就会成为这片土地上的主流。
加上文化、饮食、生活习惯上的无情入侵,党项这个民族,很快就会融进民族大家庭当中。
鉴于这一点自信,苏油最终在嵬名济的哭诉下,从其所请,向赵顼申请,对已经存在的西夏书籍、碑记,只要是没有僭越之词的那些,比如佛经之类,予以了保留。
西夏文字是野利仁荣硬生生创造出来的,笔画非常繁复,对记忆并不友好,而且比汉字还难理解。
和后世越南人和韩国人创造的文字还不一样,至少人家还算做到了简洁易记。
所以苏油知道这种文字如果不是政治势力的强行干预,其实是没有生命力的,在夏国重新推行汉字之后,西夏文字,注定会被历史淘汰。
与历史还有区别的是,这种文字推行不过才几十年,而且现在西夏的读书人总共都没多少,苏油觉得自己推行汉字的能力,那可得比李元昊强出不知道多少倍去。
政治管理方方面面,因此所有人都很忙。
巢谷垄断西夏枢密院知机密事的职务数十年可不是白干的,他手里抓着西夏降官们太多的把柄。
甚至在西夏平定以后,苏油将巢谷手底下的这些秘密警察,干脆就转职成了执法官。
这种执法官的性质,与美国西部时代那些移民中的执法官非常类似,这是苏油能够为西夏如今广袤的牧区,增加的唯一一点可怜的法制力量。
如果说以前的夏人,对畜牧部落的管理过度松散的话,对负责农耕的汉人,却又过度严苛了。
苏油对夏国政局的平衡设计得非常精细,因此对这个班子非常放心,甚至敢于放手,而自己主抓工农建设去了。
第一步就是解放农奴。
没办法,庄子的主人都已经丧生在了战争里边,农奴的管理者,只能变成官府。
几十年的摸索也不是白干的,如今苏油手里边已经有了很多成功的模式——蜀中模式、渭州模式、两浙模式、南海模式。
现在的宁夏模式,则是几种模式的合体。
宁夏有盐铁之利,又有丝绸之路,这一点,和南海很类似。
九原、两泽、兴庆平原,有农业基础,这一点,和两浙路又很相似。
地方物产和发展品种,可以比照气候相似的渭州。
经济结构和金融工具上,又和蜀中一开始基本相同——一片白板。
唯一需要注意的,就是蕃人太多,以及游牧方式的影响。
但是这一点又和已经探索成功的河湟岷州相类似。
因此苏油很忙,但是很快乐,该死的战争终于结束了,总算轮到自己发挥自己的强项。
西部大开发。