寒冬笼罩着大地，无论在中国的南北东西，这个时节都是一年中百姓最最清闲的时候。谁让中国绝大部分的人口处在农村呢，冬季正式农活最少的时候。
勤快的农民会趁着这个时间外出做做短工，工钱或许很少，却也能补贴家用，更重要的是解决了自己个人吃饭的问题。对于中国千千万万普通的农户人家，一个大男人吃饭的口粮就是家庭一个很沉重的负担。
但就在全国寂冷的时候，豫西北处在战争中的将军府，却在利用这个难得的空档，撒出大把的钱粮招拢民工。之前从南阳进入境内的郧阳三十来万人口都没能满足将军府在人力上的紧缺，那红纸黑字的招工告示上，清楚的写着——女人也要。
一天两顿干饭，十个铜子的工钱（将军府施行了银元制，但也没有废除铜子，金融上的干系太大太棘手），这是健妇的标准。男人的工钱视身体的强健，在十个铜子的基础工资上增添零到十个。当然，辫子税是少不了的。对于最最普通的农民来说，这工钱已经让他们心满意足了。如果发出告示的不是将军府，而是原先的官府，那又该多好？
郧阳来的难民最容易教导，只要管饱他们的肚子和穿着，这些人任劳任怨。他们还不知道自己已经成了将军府下属的建设局各科室负责人眼中的大肥肉。工程建设和交通水利建设以及矿藏发开和最最重要的工厂，这四块的负责人缺人手缺的眼睛都红了。
特别是后者，随着将军府地盘的扩大和稳固，钢铁冶炼也从鲁山走出，从一个冶炼基地扩展到了宝丰、叶县、舞阳四个钢铁生产点。同时急剧扩充的还有水泥制造业，为了保障将军府老巢的安全，大肆修筑永久性防御阵地势不可免，将军府对于水泥的需求量就在极度增高。这些都是吃劳力的大户。煤铁矿开发就更不用说了，钢铁基地扩展到哪里，对煤矿铁矿的开发开采也就走到哪里。在眼下这个时代，要开发煤矿铁矿，没有足够的人力你开发个鬼去啊。
只靠复汉军抓到的那些战俘，已经明显不够建设局使唤了。大规模的引入民工，势在必行。可汝州和南阳当地的许多百姓对于将军府依旧信心不足，而将军府对于他们的忠诚度也保持怀疑，郧阳府难民的抵到就如一蓬甘霖，让将军府困扰顿消。
在这批人力的争夺上，建设局最大的敌人是军队。郧阳难民预计将有四万青壮被征调入伍，他们的参军打仗是将军府养活他们的家人，发给他们家人田地、房屋、农具、牲畜、粮食等等优渥待遇的大前提。谁也不敢保证，四万新兵的家属中还有没有人愿意外出做工，而不是欢天喜地的去忙活自己的土地。三十来万郧阳难民，看起来很多很多，可扣除了四个军区以后人口直接砍掉了一半。
现在，汝州、南阳和许州境内的防御工事，一处接着一处的拔地而起。建设局急缺人手。
南阳和汝州本地百姓倒是真有不少人被工钱待遇诱惑了，可对比建设局的所需，这人数还是太少。
建设局要赶在明年开春之前完成将军府交于他们的任务——在汝州、南阳地势要害和交通要点上修筑起大批量的防御工事。虽然它们都不是水泥铁筋的永久性建筑，将军府现在生产的劣质水泥冬天里完全无法使用，天气太冷了，效果会大打折扣。眼下建设局忙活的工程全是土木砖石结构的。这样工事低于重炮轰击是很困难，可至少他们能阻挡清军的马队突进。
事情要向前多看看，清廷的马队正在从蒙古和东北向关内调集，现在豫西南战场上清兵马队很少，可来年呢？到了草长莺飞的季节，满清蒙古和东北的马队必然会登上战场。他们对付起要塞城池来是毫无办法，但对付起老百姓，对付起村落镇集，那可是秋风卷落叶。
将军府未雨绸缪，要防着清兵屡次攻打城池不下的时候，放出马队，杀将进来，对着将军府腹地的百姓大开杀戒。
陈惠不算是好人，但他也做不到冷血无视万千条性命被葬送。更不要说将军府治下不能乱，民间乱了军心也完了，将军府在‘民意支持’上是处在绝对下风的。利用冬天的空档，修筑这些土木工程，是一举两得。来年清兵马队如果敢仗着自己跑得快，遇坚就避的一头扎将进来，他们就是找死。
“怎么又高了？”粮食局里，任萌气恼的拍着桌子。襄县那里的工程负责人太不像话了，连续三旬一个月】工地粮食所需增长超一成，这是把自己这个粮食局主任当傻瓜吗？以为自己拿着一本清单就能糊弄了自己？
“来人，把这些给五爷送去。”襄县工地的负责人是陈权的表亲，任萌是看在陈老五的面子上忍了下来，可对方没见好既收，而是一而再再而三的得寸进尺，是可忍孰不可忍。
但这只是将军府日常工作运转中的一个小插曲，任萌把账本扔给了陈权，却也没直接向自己的大老板打报告，更没把事情捅到两墙之隔的法院。这就是中国的国情，律法再大，大不过人情关系。
儒家搞出了一个‘亲亲相隐’，真的是在传承上直接掘断了法家的根了。虽然有人说，西方的容隐制度中的人权原则也是‘亲亲相隐’。
陈惠并不知道自己的心腹已经对着陈权大大的妥协了一次，他现在全部的心思都放在新兵训练上。三十多万郧阳难民流入，这在一瞬间里对于将军府的工作确实形成了冲击。但这些难民在进入南阳之前，已经有了简单的秩序，这就给将军府的安置措施带来了很大的方便了。
‘军区’是将军府最用心安置的一部分。他们以‘保’为单位，将四个‘军区’的八九成人口安置在了汝州各县，只有很少的一部分人被安置在了南方靠近汝州的地方。从这一点来看，可以清晰的看出将军府的防御策略。必要时候宁可丢掉南阳盆地，也不愿意放弃汝州这个钢铁生产基地。
陈惠很清楚，陈家的基业能不能撑过明年开春后清廷的猛扑，就要看今天冬天里这四万新兵的能耐了。所以他好吃好喝的供养着这些人，还要给他们严格的训练。
将来，铁甲刀枪，将军府不会少了这四万人。火枪火炮也应有尽有！就是老巢依旧缺火药……