全世界所有国家首脑齐聚一堂召开会议，这绝对是开天辟地头一遭。

先不说过去两大阵营的死磕，人类阵营和兽人阵营内部那一堆鸡毛鸭血的事情就足够让人挠头了。大家坐下来和乐融融的商讨世界和平、停止战争和军备竞赛、共荣共存?这是在讲冷笑话吗?

今时不比往日，随着帝国的崛起，旧的秩序和阵营划分已经被彻底颠覆，过去的两大阵营针锋相对变成了由帝国主导的“一超多强”格局。

最强大的、唯一的超级大国——神圣吉尔曼尼亚帝国。

然后是其余各国组成的松散联盟。

最后是游离于诸国之间的共和国。

如果将三方的综合国力数值化，满分为十分，则帝国的分数是四点五，诸国的总和为四，共和国为一点五。

乍一看或许会觉得“这不还好嘛”。可实际上加减法并不适用于这里的比对。

帝国的行政效率、组织结构与完善的基础建设，确保其一旦进入战时状态，不管是动员速度，人员配置，部队机动力都远高于诸国。如果是诸国主动发动攻击，帝国可以在一周时间内调集足够的野战军，选择在某一战略方向进行防守，同时抽调主力军团对另一方向的敌军发动全力打击，然后通过高效的运输系统将主力军团运输至另一方向。

换言之，就算面对两线作战这道几乎无解的难题，帝国也有能够予以解决的余力和自信。

相对的，诸国之间仅仅是因为有了共同的敌人而走到了一起。根本算不上是朋友，充其量只能算是同伙。就算在与帝国对峙时，私底下依旧打着各自的小算盘，其凝聚力在战时是否能通过考验，值得打一个大大问号。

至于共和国，由于和帝国的全方位对立，基本上算是国际孤儿，纵然有心促成反帝国联合阵线，受国力、政体、历史遗留问题等影响，大部分时间都显得有心无力。

所以从综合国力角度来讲，帝国占据极大的优势，尽管并非绝对压倒性，但足以让各国忌惮。

然而就算是占据优势的帝国，也不得不在一些问题上向诸国做出妥协。

缩减军备，停止军备竞赛，降低爆发战争的风险，还有最根本的问题——钱。

任何军备扩张都是以烧钱为前提的，大到军舰大炮，小到子弹、步枪撞针、士兵的军装和口粮，全都需要耗费大量金钱——有时候甚至是足以让所有参与者破产的天价数字。

强如帝国，其财政都不可能承受这样一个无底洞。最终所有国家都只剩下一个选择：在破产之前开战，用敌人的领土、资源、市场来填补自己的财政缺口。

可以说这是最后、最糟糕的手段，不到万不得已，包括帝国在内，没有任何一方乐于见到这种情形。

所以才有了包括军备控制协议在内的“共同会议”。

“共同”这个词有两层意思。

一是几个国家坐在一起开会协商，即国家之间的共同。

二是除了政治协商之外，技术、文化、经贸的交流，即“会议的共同”。

然后为了承办为数众多且意义重大的会议所准备的会场，正是由帝国出资，并一手承建的“语言之塔（Tower.Of.Babel）”。