刘玉提出先安置百姓，一切供应以百姓为先，然后再修建皇宫。这是因为刘玉的财力有限，光是安置百姓，每天需要的粮草就是个天文数字。好在阻击董卓较早，他之前搜刮的财富与粮草有一半是落在了刘玉的手里，刘玉才能妥善地处理百姓的问题。同时刘玉不断地将洛阳的百姓迁移到并州去。百姓们也是知道现在洛阳的情况不是很理想，难得遇到一个像刘玉这样的好王爷，虽然有些故土难离，但是为了生存，一些百姓也是愿意到并州去。刘玉为了打消百姓的后顾之忧，把所有的百姓都记录在案，承诺以后洛阳重建成功之后，百姓们依然可以回到洛阳生活。有了刘玉的承诺，百姓们也是打消了顾虑，迁移到并州的百姓变得多了起来。来到并州后，百姓们发现现实并不是跟他们想象的那样艰苦，并州的地方官员都已经安排妥当，并分配好了住房和田地，官员也不像洛阳的地方官那样。如此好的地方，百姓们也是连忙托人带信给自己的亲朋好友，让他们都一起过来。

大臣们就不同意了。他们指出皇宫被董卓烧成这样子，根本就不能体现出皇家的威严，坚持要把皇宫修建好了，顺便安置好了大臣们的问题，再去考虑百姓。

刘玉感觉这帮大臣的脑子是不是被驴给踢了。修建皇宫是多么巨大的工程，耗费的钱粮根本就无法想象。刘玉当然不会答应。

大臣们当然知道修建皇宫的难度，他们的目的主要是把自己的问题给解决了。大臣们装作勉强地表示皇宫可以慢慢修建，但是大臣们也代表着朝廷脸面，所以这件事情需要慎重对待了。

刘玉终于搞清楚了，这帮大臣原来都是为自己考虑的，什么皇家威严朝廷脸面都是废话。

刘玉冷冷地看着这帮大臣，大臣们也是镇定自若，一副吃定刘玉的样子。

刘玉最后决定不理睬这帮大臣，把刘协安置在没有烧毁的宫殿内，一切供应按照皇帝的标准来，除了因为刘协年纪小，刘玉不能给他提供女人，几乎照顾得无微不至。至于这些大臣们有没有反对意见，这就不是刘玉会关心的。

大臣们没有想到刘玉居然不理睬他们，对他们不管不问，连基本的吃住都不管。这可比董卓还要狠啊，董卓虽然残暴，喜欢杀人，但他还会养着这帮大臣的。

大臣们纷纷跑到刘玉面前抗议，要求刘玉保证他们朝中大臣的基本待遇。刘玉也是觉得自己这样做太不人道了，基本的生存保障还是要给这些大臣们的。于是刘玉省吃俭用的，满足了大臣们的需要，每天青菜白粥地供应着，保证饿不死他们。而刘玉的部下们却每天照常供应，该有都会有。

大臣们愤怒了，感觉自己受到了刘玉的侮辱，跑到刘协面前告状。

刘协现在刚从董卓的阴影中走出来，哪里去管这些大臣的事情，委婉地表示要大臣们多多体谅赵王，赵王也是不容易的。

大臣们一脸黑线，感情陛下你是有了兄长就不要臣下了。在刘协那里告状无果，大臣们在董承和伏完的带领下再次来到了刘玉的面前。

刘玉依旧在大臣面前大谈粮草紧张，各种待遇实在跟不上，希望他们体谅一下。

董承和伏完愤怒地表示刘玉必须按照朝廷的体制办事，不能亏待了大臣们，不能厚此薄彼。

刘玉一口咬定，现在粮草紧张，无法满足他们的需求。

大臣们想要再度坚持的时候，刘玉开出了大招，表示由于并州受到外族威胁，刘玉作为藩王也不能再洛阳长留，是时候带兵返回并州了。

大臣们终于慌张了，刘玉如果这么拍拍屁股就走，那么谁来保护他们呢。董卓的旧部可是都盯着他们，只要刘玉一走，保证董卓的旧部就杀过来。而且没有了刘玉，大臣们也就没有了粮草来源，恐怕最后连青菜白粥都没的吃了。

董承和伏完当场就表示以后一定为赵王马首是瞻，洛阳这里还需要赵王继续坐阵，保护陛下安全，他们绝对不会给赵王添乱的。

接下的日子，大臣们真的没有与刘玉作对，很多大臣还自发地帮助刘玉安置百姓和各项工作，大大减少了陈宫和田丰的工作压力。百姓也渐渐安定下来，洛阳的情况暂时稳住了，只要在坚持一年的时间，熬过明年的秋收，洛阳几乎就可以成为刘玉手下最大的基地。

大臣们与刘玉的第一次战争，由刘玉取得胜利而结束。