除了要克服地方势力的阻挠外，在短短两三年间要将江东、江西、淮东、湖南、荆襄等地高达上亿亩的田地进行准确的丈量，地方上需要一大批精擅丈量及算学的胥吏，还要监督他们不被地方势力买通后弄虚作假。

大楚虽循旧制，也有科举取士之制，但每三年一次的科举取士，仅仅是象征性的录用数人而，绝大多数的官吏任命都是地方推举或恩荫选材。

沈漾任相之后，极力推动国子监发展，但还是抵挡不住传统势力的强大，国子监入学还是需要与资荫（即父祖官爵）直接挂钩，仅仅是恩荫选材的延伸，目前仅招收六品以上的官僚子弟五百余众入学，而教授的科目也仅限于儒家经典，律学、算学被排斥在外，更不要说被当世视为贱术的匠学了。

而地方上的府学、州学，目前暂时更无从谈起。

新政之事通过廷议之后，目前还是只能有针对性的选择个别州县先搞试点。

沈漾另请旨在国子监增设四门馆，专招七品官员及庶民子弟以授算学、律学等杂科，推举秦问出任博士祭酒，年后打算先从京畿招募有私学底子的寒门庶民子弟五百人，以便为将来的新政推广培养人才。

梁使郭端铎谈妥和议之事启程北归，已经是十一月底，江淮也是银装素裹、千里冰封。

虽然这样的时节，蒙兀人的骑兵能够肆无忌惮的在河淮及渭水平原上驰聘，但滴水成冰的寒冬，攻城变得更加不便。

关中的雍州、华州以及河淮之间的许汝陈宋等州以及汴京城，在这个冬季至少不虞有失陷之忧。

裕溪河之中，除了十数艘清淤挖泥船外，还上千人规模的民夫继续拓宽河道；两岸延伸出去的沟渠也越来越密集，地势较高处，随处可见大型的龙骨水车架在沟渠之间。

水浇地、与旱地的收成差距极大，两名青壮劳力耕种十五亩水浇地，虽然会更辛苦一些，但收成却要比旱田高出一倍还不止。

淮西的轮作、套种等农耕技术也日益普及，铁质农具也已成为普通农户的必备品，郭端铎一路看过去，仅裕溪河两岸就有大量民户，已经有多余的粮食及精力去饲养家禽与牲畜；田地作物的品种也丰富许多。

虽然当世主要还停留在农耕时代，普通民户即便户均粮食产量能提高一倍，生存条件也无法变得多宽裕、轻松，但不再受饥馑之害，不再面黄肌瘦，得病还有条件进行最基本的医治，或送子弟读两年的初级学堂，不至于大字不识一个，辛勤积攒十数年还有可能建砖瓦房，还能养些家禽或一两头猪羊改善一下饮食结构，则足称盛世了。

韩谦较为繁忙，郭端铎在韩建吉及韩道昌长女婿胡遏的陪同下，在历阳就见了韩谦一面，之后主要还是与冯缭、王辙具体沟通后续缓助的细节问题。

为限制蒙兀骑兵在河淮平原上肆无忌惮的驰聘袭扰，郭端铎提出年前新一批的支借军械里要增加三千具精钢大弩。

梁军一度拥有五六万人规模的骑兵部队，是曾令周边蜀楚晋三国恐惧的存在，但这两年战乱，损失太过惨烈，战马数量下降到三万匹，骑兵将卒下降到两万人，还大多数都陷在关中。

目前河淮梁军仅有一万匹战马，编六千将卒，已经难在城塞之外与蒙兀骑兵正面抗衡了。

步卒的机动性，是远不能跟骑兵比机动性的，而近身肉搏，与居高临下砍杀的骑兵相比，劣势还是太大。

梁帝朱裕要避免手里的精锐过度消耗，一直都千方百计的提高军中强弓劲弩的配比，达到敌骑近身之际就能有限杀伤、压制的目的。

棠邑相继在东湖、淮阳以及新收复的寿春设立兵甲军械工场，年后还要在寿春新增一座战船修造工场，兵甲战械以及战船的生产能力是提高一大截。

另外，目前缩减军资开销，淮西马步军及水军现役将卒目前控制在五万人左右。

不过，韩谦要求工造司两年内照十万精锐兵卒的标准，完成兵甲、战械的储备，再加上还要供给蜀军及郑氏一部分兵甲战械，能腾出来增援梁军的生产能力，就变得有限。

反复琢磨之后，韩谦最后还是决定先从现存的棠邑军储备里调两千具大弩给河淮梁军。