面对自己手中急需的文官，萧敬轩一时之间，也没有什么好的办法。

如今，营州各地都是燕国旧吏在担任着各级官吏，这可不是什么好的现象。

以及必须要有自己的班底。为今之计，只能民间推举了。

萧敬轩行文平洲，营州，慎州，威州，顺州各地。将于月中在营州举办一个考试，只要是成绩出众的，都可以委派官职。

要知道此时各国入仕多是恩荫或者是举荐。就算是考试，也是通过举荐或者恩荫之后，进行简单的考试。

哪像萧敬轩这样，寒庶子弟通过考试直接当官的。不过，萧敬轩的这一政策还是受到了大量的寒门子弟的欢迎。

于此同时，萧敬轩还走访了营州下辖的各个县镇。对各县的情况做了一些了解。

这天，萧敬轩来到了营州下辖的凌源县，说到这里，不得不详细说一下营州的地理情况。

营州算是一个郡府，周围有凌源县，建平县，柳城县，以及郡城。虽然顺州，慎州，威州也是归营州管辖。

但是这些地方只是地广人稀，并不是说这些地方就是县城。名义上，这些地方都是州城，只是下面没有设县。

在凌源县的县城逛了逛，还不错，虽然没有营州那么繁华，可是作为一个北方县城来说，还是相当不错的。

说来也巧，也就是在这时，正好听到县衙开衙审案了。

出于好奇，萧敬轩也快步走向县衙，看看县令审案。

当萧敬轩来到县衙后，此时县衙里围观的人很多，靠着身边的亲卫，萧敬轩轻易的便来到了人群前面。

经过旁边百姓的聊天，萧敬轩才知道，这第一个案子便比较棘手。是两个宗族因为野参山发生了争执，然后又演变成了械斗。

这种案子，向来是公说公有理婆说婆有理，很难分清对错的。

萧敬轩饶有兴致的等着县令的判决。不过，县令的做法不光是萧敬轩，就是其他人听到也是感觉到很新奇。

原来县令给出的方法便是夺旗，每年由各族的少年举行夺旗比赛，胜者得到该山的当年收益。

虽然这个方法有赌的成分，可是，相比于械斗，那可真是好太多了。

两位族老想了想，都同意了这个方法。

接下来，这名县令有处理了其他的一些纠纷，有的是当庭宣判的。有的还需要再调查一下的。

总得下来，萧敬轩对这名县令还是非常满意的。不过，谨慎期间，萧敬轩派出亲卫，走访一些百姓家里，打探一下这位县令的官声。

晚上，萧敬轩在客栈里，听着亲卫们的汇报，果然不错，这名县令是寒门出身，姓丁，丁蔚然。据说曾在军中担任过书办，后因功被赏，做了凌源县的县令。

虽然不过到任两载，可是身受百姓爱戴，在职期间，除地痞恶霸，更是发动乡梓，兴修水利，修桥铺路。

如果非要说有什么缺点的话，那就是好色。是青楼楚馆的常客。

听完亲卫的汇报，萧敬轩很是满意，如此人才，当个县令太可惜了。

想了想，说道“传令，调凌源县令丁蔚然军前效力，县令暂时有副手暂代。”

“遵命。”

萧敬轩又在附近的县城逛了一圈，眼看考试的时间快要到了。于是便急匆匆的返回了营州。

对我考试，萧敬轩想了很多，自己要的是办事的人，并不需要学问有多高，想到这里，萧敬轩对考试的试题有主意了。

考试的试题分六张卷子。

第一章考告示，就是出一个安民告示。第二章便是考公文。第三考赋税。第四考判案。第五考地理，第六考策论。

可以说这场考试非常的简单。只要不是太过不堪，那萧敬轩就会收下。

由于手下没有什么可用的人才，考试报名的事情萧敬轩交给了营州府衙的书办。又派了两名亲卫进行监督。

可是，到了考试的前一天，萧敬轩才从书办的耳中得知，报名的人数只有两百人。

听到这个消息，萧敬轩彻底的怒了。顺州，威州，慎州虽然贫瘠，但也是十几万人的州府，营州的人数更是达到了五十多万。

这些暂且不说，就说平洲，那人口也是不少啊，如今，竟然只有这么一点人参与考试。

要知道为了安排好考试的场地，萧敬轩甚至都打算安排校场考试了。

这也就算了，毕竟营州初立，人心还不稳，可是，当萧敬轩得知，所有的世家豪门竟然没有派出一名子弟参与考试时，心中的怒火可想而知。

这是在对朝廷发泄不满还是说是为了对抗自己？

不管是哪种，萧敬轩都忍受不了，挥退了书办，萧敬轩看了一眼身旁的亲卫。

“去，将赵纲叫来。”

“是。”

“过了一会儿，便有一名亲卫队的队长走了过来。”

看着面前的亲卫。萧敬轩突然又有点犹豫。

“我有件事需要你去做？”

“请大帅吩咐？”

“你仔细想想，你可以拒绝。”

“愿为大帅效死。”