朱高炽疑惑，听完后表情渐渐精彩起来，还不等他问朱瞻墉，奉天殿的老太监，又来传唤了：

“太子，陛下召您去奉天殿。”

朱高炽整了整常服，跟着老太监来到奉天殿。

迈入殿门，便看见朱棣端坐在高位上，蹙着眉峰，这是来京城后，第二回在奉天殿见朱棣。

大殿中，还有都御史陈瑛。

“儿臣见过父皇！”

朱棣眯着眼睛，冷然问道：“朕听，观政三日，你便不想阅奏了？”

“父皇不知，松江府上的计口盐法疏奏，属实难断。”朱高炽一脸为难的样子。

“难在何处？”

“当初奉行计口盐法，是因为百姓多次买盐，小钱太多，户部难以核算，才改为如今的计口盐，按照人丁，每月按固定数目卖给百姓。”

“可百姓未必能吃完，朝廷每月强卖，如同徭役，加重百姓负担。”

朱棣听完解释，虽然理解，但眉峰仍旧蹙着：“朝中每天，都有这样的事，天下难事，何止这一桩。”

“儿臣已想到对策，只是想与父皇商议。”朱高炽抬头。

都御史陈瑛转头，这盐法，起初是他向朝廷提议，要让朝廷控制盐的贩卖，又要方便户部清算，当初想了许久。

因为朝廷当时没有办法，同时解决这两个问题。

只能两权相害取其轻，他倒是想听，还有什么对策？

“说来朕听听？”朱棣声音压得很低，注意力在朱高炽身上。

“儿臣想到的办法是，盐仍然由朝廷贩售，但来买盐的人，由百姓变成商人，贩给他们固定的数额，再由商人卖给百姓，百姓想买多少都是自由，买卖账目的核算，也从朝廷，转移到了商贾身上。”

这是朱瞻墉和老朱多次探讨的结果。

朱棣轻笑一声：“这不是，高皇帝早年奉行的开中？”

“是，恕儿臣未说完。”

“高皇帝早年实行开中盐法，是让商人运输粮食，到边陲换取盐引，再运到各地贩售，但儿臣想，改一改，由用粮食换盐引，改为用银两换盐票，在各地设盐司，领票买盐。”

朱棣眸子微微一凝，粮食运到边陲，屯田时，边军吃不完，屯在仓库里也是腐烂，变成银两，就能收入国库，充盈国力。

心思回转，便知是善政。

朱高炽又补充：“此外，朝廷需立盐法，公候、宦官和文官大臣，不得向朝廷请乞盐引，朝廷也不得以盐引，折色为俸禄，发给官员。”

虽然不知目的是什么，但这是朱瞻墉让他说的。

这套盐法，从开中法，到明中期叶琪变法，再到清朝的票盐法、盐律，一步到位。

其实，开中法很好用，让商人运粮到边陲，当军饷，节省朝廷一大笔靡费。

但它被垄断了。

明中以后，公候甚至太监，都向皇帝要盐引，因此，需颁布这样的盐律。

陈瑛心头一颤，目光在朱高炽身上许久没移开，本想第一次观政，给朱高炽下马威，可是，眼下他也挑不出毛病来。

朱高炽缓缓抬起头：“不知父皇意下如何？”

朱棣也不由心里震惊，从交易到律法都考虑到了，他简直有点不太相信，是朱高炽想出来的，侧过头看向老太监：“去，将文渊阁的大学士，六部部堂部召来，朕有要事与他们商议，等等，去一趟鸡鸣寺，把姚广孝也召来！”