开采铁矿，那就是一个大工程，人手不足这个问题，立马就体现了出来。

没办法，能凑多少工人是多少，反正各项开采工作先落实下去，目前也就那么点兵，暂时性的也不缺装备。

开采工作慢，产量小，林小满也不介意。

反正能开采冶炼就行了。

相对于兵器，目前还是食物和人口问题。

地瓜和玉米的培育工作很成功，林小满相信，明年就能大丰收了，现在关键是：人口问题。

人口的恢复，绝对是个缓慢的过程，虽然林小满制定了一系列的鼓励生育政策，但是没个10年，那是见不到效果的。

正当为着人口发愁的时候，人口送上门来了。

隔壁的幽州府尹，派人来向他们求救了。

幽州，特惨，大灾，死了一片人，征兵，又少了一大片的青壮男人，幽州地界上原本就只剩下一群老弱病残了，好嘛，难民过来了。

幽州再往西是牧州，而牧州是边境州府，自从去年年末的时候，边境的几个州就开始受到胡人骚扰了。

而现在，胡人已经攻下了牧州好几座县城，都已经打到府城的城墙下了。

胡人来势汹汹，被攻陷的县城的百姓那是一路逃亡，而深怕府城被攻陷，战火烧到自己身上，牧州那些还未沦陷地区的老百姓也有一大半选择了卷包袱，趁早跑路。

牧州紧邻白州，幽州，安州，白州全是山，地广人稀的，官道上都是时常有野兽出没。而安州同样在打仗，安州的百姓自己都是拖家带口的在跑路。

所以，牧州的逃难百姓，一窝蜂的全往幽州涌了过去，同时安州也有不少难民选择了幽州。

幽州那是一下子涌入了百万的难民。

人太多，根本安排不过来。

幽州府尹已经向朝廷上表了好几封紧急SOS，但是没人理他，隔壁的白州和闽州，那也都是各扫门前雪的冷眼旁观，没人搭把手。

所以，幽州就求到他们通州来了。

林小满和杨翰墨两人一合计，差不多就明白了。

难民无法妥善安置，很容易就变成祸端，而除了难民的问题，还有胡人！

虽然幽州一穷二白，但是胡人不知道呀！胡人万一瞎了眼的来打幽州，怎么办？

幽州不设节度使，外加上又被征兵了，据杨翰墨推测，整个幽州加起来恐怕都没有1万的兵马，而青壮男也都被征走了，真要是有人鼓动难民造反，又或者胡人打过来了，幽州完全是任人宰割的凉凉了。

而现在朝廷特别乱，听说他们那四个哥哥每人带了10万的兵马，组成了40万的北征大军，攻打北庆。

但直到现在，北征大军还被堵在北庆门外，据说连一个县城都没打下来。

现在大乾的兵力不是在打北庆就是已经在西境对战胡人了，也就京城周边还有有点兵，但那都是要保护京州的，不可能外派。

胡人真要是占了牧州，朝廷上只怕也是有心无力，到时候作为牧州邻居的幽州……

所以，幽州的一众官员现在肯定是慌得一匹。