自从上一次在章衡家里吃了年夜饭，又喝醉了之后，席文彦便将自己当做是章衡的私人了，时不时便溜达过来请示一下意见，蹭蹭章衡这里的清溪茶，说什么漕帅的茶最是清冽醒神。

时间已经进入三月底，清明过后，天气已经渐渐热了起来，章衡身着一身单薄夏衣，夏衣之下的肌肉若隐若现，席文彦进来之后看着也是颇为羡慕。

章衡对席文彦的到来也是时空见惯了，笑着指了指茶桌道：“你自己泡茶喝，我还有一点文件需要处理一下。”

席文彦笑道：“您忙。”

席文彦毫不客气一屁股坐下，然后自己烧水泡茶，正想美美的喝上一杯，章衡也过来，席文彦赶紧给章衡沏了一杯。

章衡趁热抿了几口，满意点头道：“老席这首沏茶的功夫是越来越有长进了。”

席文彦嘿嘿一笑：“无他，唯手熟尔。”

章衡笑道：“今日来，又是因为没人了么？”

席文彦摇摇头道：“春耕基本算是尾声了，百姓也渐渐得空了，您之前所说的护堤队，是不是得筹办起来了？

昨日我上堤去巡查看到韩营造，韩营造说堤围的工程已经是差不多了，堤围上的道路也可以修起来了。

但接下来便是雨季了，得随时有人盯着堤围才行，而且还得准备随时可以做一些紧急救援的工作。

他问我，说我们之前要组建的护堤队有没有筹办起来，趁着他还在这边，也可以给他们传授一些护堤时候的基本知识。”

章衡点点头道：“也差不多了，你通知一下各县县尉来州里开会。”

席文彦点点头，他是州里面的佥书判官，治安缉盗这一块便是他的职责范围之内，各县的县尉也是要向他负责的。

“漕帅，这护堤队是怎么样一个章程？”

章衡起身在办公桌上拿出来一本小册子递给席文彦：“你先看看。”

席文彦看了一会之后，抬起头来，脸色有些迷糊：“漕帅，您这筹办的是护堤队？怎么下官看着好像是……禁军的练法？”

章衡诧异道：“你知道禁军是怎么练的？”

席文彦赶紧摇头道：“下官是文官，怎么会知道禁军是怎么练的，只是这里面人数既多，练法又十分……专业，便以为是禁军的练法，只是，咱们只是筹建一个护堤队而已，需要这么耗费人力物力财力么？”

章衡笑道：“老席，你看，广南东路，尤其是西江三角洲，现在的发展如何，未来的发展又会如何？”

席文彦斟酌了一下道：“自从漕帅来了广州，广南东路便有了翻天覆地的变化，农业上蓬勃发展，工业上如火如荼，商业上前景可期，未来的广南东路，或许会成为大宋朝的富裕州！”

章衡点头道：“现如今，北方流民源源不断进入广南东路，截止至今日，广南东路已经接手多少北方流民了？”

席文彦身为佥判，又是这人力引进的主要负责人，对其中的数据了如指掌：“总户数已经有八万三千户，合计人口四十六万八千人入籍，距离您给詹通判的十一万户，已经是快达成目标了！”

章衡竖起了大拇指：“詹通判当居首功，席佥判也是劳苦功高！”

席文彦有些不太好意思道：“下官只是协调而已，主要还是詹通判的功劳以及下面各县的功劳，这么多人涌过来，都是他们实际上接手的，下官不过是起一個协调的作用而已。”

章衡却是笑道：“虽说已经是将整个时间尺度给拉长了，但人数这么多的情况下，能够将其安排得井井有条，没有发生什么暴乱事件，你的能力就足以彰显了，换了一般人，非得手忙脚乱不可，若是一个不慎，发生民变也不是不可能。”

席文彦顿时醒悟了过来：“您的意思是，随着北方流民涌入，治安压力会越来越大，所以各县必须增加力量，以方便预防可能会发生的各种暴乱、匪患之类的事情？”

章衡点头道：“这几个月，虽然你们已经安排得足够好了，但治安总是变差了吧？”

席文彦苦笑道：“这终究是难免的，人一多，便难免龙蛇混杂，各县已经全力给这些流民服务了。

无论是分田地还是入户籍，还给人分了宅基地，可总是有偷奸耍滑的，不愿意好好地劳动致富，反而在流民里面拉帮结派，对其他的流民敲诈勒索，甚至对原本的村民都敢欺辱上门了。

各县的县尉对此也是抱怨颇多，但县里面的衙役早就被各种事务困住了手脚，哪里有时间去处理这些事情。

还是漕帅您重视此事，叮嘱下官要将这种事情消灭于萌芽之中，可面对这么庞大的人数，就这么几个人，又能够济上什么事！”

章衡笑道：“所以啊。”

席文彦捣头如捣蒜：“下官明白了，此事的确是刻不容缓了，按照漕帅你的预计，估计下一波流民南下已经是很快了，而且您说这一波可能会在很短的时间内便汹涌而下，到时候若没有准备，可能是真的要出大问题！”

章衡叮嘱道：“你到时候操持此事，我有几个要求你须得记住。”

席文彦赶紧道：“漕帅您说。”

章衡道：“其一，须严格把关，挑选老实忠厚者，所谓乡野老实之人者，黑大粗壮，能耐辛苦，手面皮肉坚实，有土作之色。用城市游滑之人，奸巧之人要慎取。

选兵的具体标准，“丰伟”、“武艺”、“力大”、“伶俐”四条既不可废，亦不可专恃，负有胆之气，使其再加力大，丰伟伶俐，而复习以武艺，此为锦上添花。

其二，招募之后，须得按实战要求从难从严训练，不能只图好看的花架子。设使平日所习所学的号令营艺，都是照临阵的一般，及至临阵，就以平日所习者用之，则于操一日，必有一日之效，一件熟，便得一件之利。

不按实战要求的训练方法是“虚套”，就操一千年，便有何用，临时还是生的，须得可以实战才行。

其三，所募取之后，护堤队须得归州衙所指挥，这一点却是必须要做到的，本官所求，便是要打仗的时候须得召集得起来，一旦打仗，就须得打赢！”

席文彦听得脑袋瓜子嗡嗡的，他甚至觉得自家这漕帅，是不是要造反了，要不然招募这么多人做什么，而且其中的严格要求，甚至比禁军还要严厉吧？

章衡看他神色，顿时明白他心里是怎么想的，顿时失笑道：“想什么呢，人是县里县尉在练，是你在指挥，本官只是在需要的时候调动他们，若真是造反，你们能听本官的话？”

席文彦赶紧否认：“漕帅您说的什么话，下官是半句都没有听明白。”

章衡笑道：“现在这四十多万的北方流民虽然有了田地，加了户籍，也有了宅基地，但人心贪婪，不得不加以控制。

而接下来会有更多的人南下，可能数量要达到二十万户之多，多达百万人在短时间涌入广南东路，咱们若没有一定的武力，一旦被有心人煽动，到时候整个广南东路将会陷入荼蘼之中，你能够明白其中的凶险么？”

席文彦悚然而惊。

次日，各县县尉齐聚州衙，章衡亲自主持会议，来的县尉已经从席文彦那里知道了今日的目的。

章衡也没有多说太多的废话，而是直接开门见山。

“今日召集诸位过来，是为了筹建护堤队之事，本官分配一下任务，大家都先记好了，若是有什么疑问，一会大家可以提问。”

大家凝神静听。

“此次筹建护堤队，经过州衙讨论，确定了最终的数量，便是八千人，州衙这边负责招募一千人，其余各县，各自负责招募一千人，加起来便是八千人。

本官先给护堤队定性，这是个一个类似团练的民间组织，主要职能是负责巡查堤围，保护堤围不被破坏，包括人为的以及雨季的护堤工作。

其次，如果仅仅是为了保护堤围而建立这么一个护堤队，其实是不太合算的，所以，护堤队还有另外的一个职能，便是维持各县的治安。

现如今的情况大家也是知道的，从北方新来的百姓很多，短时间涌入广南东路，其中鱼龙混杂，大多数是勤勤恳恳的农户，但也有一些不走正道的。

这半年来也是给诸位惹了不少的麻烦，县衙的衙役不多，你们也是疲于奔命，若有重要事务，你们也可让护堤队协助你们……”

听到这里，各县尉脸上有欣喜之色，这些时间以来，他们的确遇到了很多的困难，人手的确是不够用。

尤其是章衡还要他们在维持治安队的同时，还有其他的很多任务，的确是忙得不行，有些衙役已经是怨声载道，章衡给了一波奖励，但人该累还是累的。

现在章衡给每个县一千个人的编制，那么以后可以腾挪的空间可就大了，比如说县里有一些大的团伙，这一千人堆过去，再强悍的团伙都得灰灰。

章衡继续道：“……关于这些人的待遇问题，这些人不算是正规的衙役，也不占衙门的编制，只能算是民间组织，但待遇却是不能少的。