暨南军政府主张“法无禁止皆可为”，解开了千百年来加上商人头上的枷锁，意义极为重大。

邹文清是南宁富商，精明强干，自然明白这其中的意义。倒是有个旧官僚，不免有些疑惑，问道：

“华夏历来崇尚节俭，重农抑商。如果军政府鼓励工商业，会不会造成富人益富、穷人益穷，从而加剧社会动荡？”

对于这种论调，杨烜十分不屑，反驳道：“华夏之所以重农抑商，是因为历朝历代都竭力维持小农经济。在这种小农经济下，国家治理成本最低，社会活力最小，最有利于维护皇权。

“究其根本，实施重农抑商，纯粹是中央王朝无能，以一己之私，废天下之公。同样的，崇尚节俭，也是因为中央王朝无能，无力发展经济，民间穷困，朝廷亦无钱。

“在英、法、美等外国，拥有财富并不可耻，却能赢得社会的尊敬。外国政府鼓励百姓赚钱，鼓励百姓花钱消费。你们也许感到不可思议，这却是不争的事实。”

军政府鼓励民间致富，比“法无禁止皆可为”更能震撼人心。

其实，世上又哪有不爱财的人呢？在座的议员，不管是旧官僚还是缙绅，哪个不曾想方设法搞钱？正所谓“一年清知府，十年雪花银”，即便是李孟群这种血气方刚的年轻官员也不能免俗。

只不过，在华夏传统小农经济下，商品经济始终未能壮大。社会财富生成的模式较为单一，主要靠农业收成，效率极其低下。

有个旧官僚名叫夏炎，是南宁本地人。他原是个礼部京官，因年老回到南宁老家，担任南宁府学官，在本地颇有清望。

满清官员任职有回避制度，不得在家乡、本省任职。但有一个例外，官员可在家乡担任学官。学官主管教育，是个名副其实的清水衙门。

夏炎对教育问题特感兴趣，问道：“大元帅，军政府主张大兴教育，不知该从何处着手？”

对此，杨烜早有准备，答道：“教育乃百年大计，也将是军政府的一项重点工作。大兴教育，我们主要从两处着手。

“第一，实施完全免费的初级义务教育。所谓义务教育，乃是强制教育，学制六年，面向七岁至十二岁的幼童。所有适龄儿童都要无条件入学，父母无故不送幼童入学者，军政府将对其额外加税。

“军政府将筹集经费，普遍在村一级建立公学，实施初级义务教育。学校不收学费、不收教材课本费，并额外提供一顿免费午餐。

“初级义务教育是塑造青少年价值观的重要一环。各级公学将使用统一的教材，在宣教部指导下开展教学活动。在初级义务教育阶段，军政府禁止私人办学。

“第二，实施不完全免费的中高级教育。学生在初级公学毕业时，南宁、太平两府会组织统一考试。优秀者可免费升入中级教育，称为中学，学制三年。学生若成绩不佳，亦可支付学费，升入中学。

“军政府将在乡镇一级建立中学。与初级公学一样，军政府严禁私人开办中学。

“中学毕业后，由军政府宣教部组织统一考试。成绩优秀者可免费转入高级教育。学生若成绩不佳，亦可支付高额学费，升入高等教育。高等教育阶段，私人始可参与办学。

“高级教育主要由四所学校组成，即陆军学堂、水师学堂、暨南大学堂、实务学堂。陆军学堂、水师学堂主要为黑旗军培养人才，兼为培养测绘、造船、驾船、电报等方面的人才。

“暨南大学堂将是军政府最高学府，模仿西洋大学，设文、理、工、法、医、农等学科。实务学堂主要培养实务人才，包括行政、农林渔业、警政、税收等。”