“为什么会打起来？”

任平生问道。

张怀安一愣，说道：“因为大西庄阻断了水流，导致下游村庄没法浇地。这个时节，正是小麦灌浆的重要时间点，一旦过了时间，小麦产量将会受到影响而减产。”

“阻断水流，这是引起械斗的表面原因，更深层次的原因是什么呢？”

任平生又问道。

张怀安忽然意识到，这是王爷在考自己，脑子一下被激活，快速的开始思考其中原因。

沉吟片刻后，一边思考一边说道：“我认为原因有三。”

“一是在官府，因为水利设施不够完善，各村浇地只能指望墨河水流，闸口太高，官府未曾维护，一旦墨河水流量小，水位降低，就很难引水出来，无法满足村民浇水的需求。”

“二是在村庄，村中截留水源方法简单粗暴，根本不考虑下游村庄的百姓如何浇水。”

“三是在村民，法律意识淡薄，没有充分考虑后果，形成数百人的械斗，造成十几条人命的损失。”

任平生听着张怀安的思考，带着众人往前走去。

同时，他的念力蜂拥而出，瞬息之间已经笼罩了方圆万米，周围几个村庄都进入他的察觉之中。

“造成这种械斗，究其原因，其实还是基层权利被掌握在士绅地主的手中，皇权法律的触角伸不进来。

百姓只听这些村中耆老、士绅、地主的话，而不知律法为何物。

想要根治，律法必须下村，基层镇衙的视线必须落到村里。”

任平生说道。

“可是，不论税收、徭役、征兵等，都需要这些在村中有威望的士绅地主的支持······”

张怀安若有所思的问道：“王爷是说，我们应该将官府进一步下移，进入这些村庄吗？”

“当然不，行政能力毕竟是有限的，若村庄也建制，财政供养人口又要暴涨一个数量级了。”

任平生摇摇头。

在地球上，以地球的生产力，在村一级都是采取村民自治。以这边的生产力，绝对供养不了那么多官吏去吃财政饭。

“想要把握基层权力，一是加强镇级政府的影响力，在村级单位建设统一的意识形态。二是设置专门的暴力机构，将律法威严切实的执行到这些被士绅地主掌控的村庄之中。”

任平生说出了自己这一次下来调研的原因所在。

在方才念力覆盖之下，任平生清楚的看到了村庄之中，田亩和云瑶县清查的田亩对不上数，人头数也和户册人口差距不小。

不是云瑶县的知县和当地士绅沆瀣一气，就是当地士绅联合官府吏员蒙蔽了云瑶知县。

不论如何，警察制度必须尽快建立，县镇两级吏员必须尽快来一场大换血，彻底摆脱当地士绅的影响。

“怀安，你在吏政司观政，看到的多是人事任命、人事调整等，是一个琢磨人的活。

不论央地，治理都是由人组成。当土地、人口、资源、财税等形成一串串数字的时候，这些数字之中虚虚实实，汇总到中央以后，实际上很多时候是很难分辨清楚的。

有时候吏政司涉及到对于地方官员的考核，就必须要到各处去看一看，才能明白是不是受到了蒙蔽。

大景国土之大，一方面维持大一统，必然要求朝廷的权威和对于各地的统一领导。另一方面，整个体系的日常运作，又要以地方衙门为主。

央地之间的平衡就很重要，一旦失控就会造成分裂和覆灭。

这就需要一个牢靠的制度来维护，而一个个制度、政策的出台，可不是凭空出来的。你以后在政研处转正后，凡是制定政策的时候，都要详细调研，进行综合考量才行。”

任平生嘱咐说道。

“殿下教诲，学生谨记。”

张怀安连忙说道。

车队没有在大西村过多耽误，匆匆赶路，沿着大路行驶，到了傍晚的时候到了鱼台县。

鱼台县有一个花仙湖，占地八千多顷，横跨凤栖、昌国两郡，是一个物产丰富的鱼米之乡。

之所以赶路来到鱼台县，是因为得到线报，鱼台县这边几个村子，要在今天举行一个祭献活动。

要贡奉童男童女给花仙湖的水龙王，以求取一年的风调雨顺。

得知这个消息以后，县衙以及当地镇衙已经派人去做了几次工作，但村子里不为所动，并将派去的衙役给推搡出了出村。

当任平生赶到的时候，年轻的知县正带着当地镇长，以及数十衙役，还有县尉身后带着上百个临时征召起来的民兵，扛着燧发枪在花仙湖的外围等待着。

“这水龙王究竟是个什么情况？”

任平生招来秘书问道。

“回禀王爷，据查这水龙王是这花仙湖之中的一条水龙。今年以来，救助了不少落水的渔民，还会将鱼虾赶到渔民们出没的地方，令渔民每次下网都收获颇丰。”

秘书说道：“不过，自从有了水龙王的名声以后，经过当地官府的调查，花仙湖上今年以来失踪的人数攀升，仅仅今年五个月，就已经有247人葬身湖中，这是去年同期的20倍有余。”

“看来，这失踪人口，多半与这个水龙王有关。”

任平生推测说道。

“一个妖怪，冒充神明，骗取百姓祭祀，着实胆大包天！”

小婉下了车，感受着花仙湖浓郁的水汽，直觉的身体舒畅。

闭上眼睛，她周围的蓝色光点都在欢呼雀跃，朝着她的身体蜂拥而来，并随着她运转《云龙食气帖》的功法，而进入她的经脉之中，沉积在丹田之中形成了一团幽蓝色的云团。

这些是水元素，或者说是水系灵气，却并不是水汽。小婉可以调动这些水元素，而引动天地之间的水汽，施展出法术。

丹田之中储存了充足的灵气之后，小婉即便是跟着任平生返回地球，也能更轻松的施展出水系法术了。

“我们也过去看看。”

任平生招呼说道。

阮糖此时穿着黑色的马面裙，头上带着斗笠，垂下的薄纱遮住了脸，这样可以减少不少的麻烦。

小婉作了男装打扮，但是那鼓鼓囊囊的熊，让她的扮相不怎么成功。

花仙湖的西岸，此时非常的热闹，聚集了怕是有三四千百姓。敲锣打鼓的，还有舞龙舞狮，人们又唱又跳，看上去格外的热闹，每个人脸上都喜气洋洋的。

只有那些童男童女的旁边，年轻的父母们脸上忧色忡忡的掉着眼泪。

“一共六对孩童，真是愚昧啊！”

张怀安叹道。

在大学之中也有对于超凡神秘侧的基础知识，经过系统学习之后，这些毕业的大学生，是知道如今异人、妖精、鬼怪之类的，不会像是广大百姓一样，将异人、妖怪当做神仙去看待。(本章完)