赵煦越说越是气愤，要知道他是有雄心壮志的皇帝，一心想要弄出点政绩来。
“须知，太祖太宗时募兵，五尺二寸至五尺八寸，不开一石弓不能录。然太祖有言曰：‘可以利百代者，唯养兵也。方凶年饥岁，有叛民而无叛兵；不幸乐岁而变生，则有叛兵而无叛民’，是以我大宋常在灾荒年募兵，不论好坏，一律应征入伍。禁军如此，厢军亦是如此。长久以往，则于兵源上就已然积弱，如何能上阵打仗？
朕欲剔除军中老弱病残，却苦无良法。然近得一商贾启发，置一石炭作坊，可容纳数万人。朕欲使军中年四十五以上士卒，或有身残士卒，转于石炭作坊，不再入禁军序列。诸卿以为如何？”
赵煦越来越轻描淡写的语气，却把在场的重臣都吓到了。这个年轻又喜欢刚愎自用的皇帝，什么时候能想出这样的法子来了？商贾，又是什么商贾，居然敢把主意打到军队头上来了，这胆子大到没边了啊！
当然，这也是因为时间紧迫，赵煦不再拐弯抹角了。现实的情况，也确实容不得他再思前想后的。反正是退役一些老弱病残，这些文人士大夫大多是不以为意的。最着紧的，还是将门。自大宋立国以来，就开始收紧兵权，武官空有官职，手下去没兵。但为了弥补将门，宋朝统治者默认给将门一些钱财方面的好处。比如吃空饷，比如做买卖有特权……这些，也正是大宋将门的经济来源。很多将门就是靠着这样，才能存在下去的，不然早就消失在历史中了。
能削弱武人的力量，这些文人士大夫开心来来不及，哪里还会反对？
只不过，他们想不到的是，这不过是赵煦明降暗升的手段罢了。别看禁军剔除老弱病残后好像人数少了，但带过兵的人都知道，百余个精兵，抵得过数千，甚至数万的乌合之众。章惇听了这句话之后，神色复杂地看向了赵煦。
从理性上讲，章惇是举脚赞成赵煦这么做的。强兵之法，首先兵源要好。如果是一群要力气没力气的老大爷，这兵任凭兵圣来练，也是练不好的。在场的文人士大夫哪里会想到这一层？他们只道赵煦是看不惯武人，开始削弱武人了。
然而，章惇作为一个文人，却在情感上接受不了赵煦这样的做法。剔除了禁军中的老弱病残之后，肯定会练兵，强兵。要想练兵，你得找个武官去练兵吧？这岂不是给武官一个绝好的机会，让武人上位了？再说了，练兵之法，谁够将门精擅？一旦成了将知兵，兵知将，这样的将门和唐朝的节度使又差什么了？
可问题是，现在大宋的禁军既打不了仗，又在白白浪费钱银，朝廷早就想甩掉这包袱了。奈何大宋天灾不断，灾民也就不断，禁军不断补充“新鲜血液”，已经尾大不掉。现在有人想做这样的冤大头，难道还有人会反对？
章惇虽然高傲，但他深谙官场的规则——决不能做少部分。虽然有时候，真理是掌握在少数人手中的，但你也决不能在明面上表露出来。要想着法子给皇帝提醒，要是皇帝觉得你说得对，又和大家的意见没差什么，那皇帝还不高看你一眼？
做事手段的不同，就是章惇和曾布的区别。曾布一见有机会，就兴冲冲地提出自己的见解，甚至会教皇帝——你就应该听我的！做皇帝的，也是要面子的，给你在大庭广众之下这么指着鼻子骂，他还有什么颜面？不是每个皇帝都是宋仁宗，能受得了臣子的严厉指责的。所以，对于曾布，章惇一点都不怕，因为他知道赵煦的性子。只要赵煦在位一天，曾布都翻不起浪花来。
章惇的做法是什么呢？就是在明面上不表态，甚至有时候会赞同。但是转过身来，他就找赵煦说出自己的担忧了。这样一来，给赵煦留了面子，还完善了计划。赵煦怎么会不高看他一眼呢？别以为这样就是奸猾，恰恰这是章惇办事灵活的体现，只要不是涉及原则问题，他都能退步。为了让皇帝纳谏，章惇觉得自己这么做也没错。在朝堂上直来直去的，那是幼稚的体现，作为一个政客，就决不能这样。
“陛下，此事当真？”
尚书右丞黄履喜出望外，难道朝廷找到一个接盘侠了？！这可是大喜事啊，要是军饷支出减少一点，甚至连士卒退伍的遣散费都免了，那将会省出多少小钱钱啊！国库有了钱，能做的事情就更多了——嗯，贪污的渠道也就更多了。
“当真！”
赵煦很肯定地点了点头，要是张正书敢欺君的话，他立即叫皇城司拿了，不杀头都难泄愤。
“陛下，只是……”尚书右丞黄履很是担忧地说道，“我大宋禁军有六十万之多，仅开封府一地，就有十万之多。其中老弱病残，多为辅兵。我大宋辅兵，足有三十万，开封一地就有辅兵五万。此老弱病残，怕是要占十分一。十五万人马，十分一，岂非有一万五千余人？甚么作坊，能容得下这般多人？”
这也是所有文官的担忧，好事是好事了，可万一人家办不到，那奈之如何？
“要是做不到，那商贾便犯了欺君之罪！”
赵煦恶狠狠地说道，“诸卿无须担忧此事，朕会办妥！”
在场的大臣皆面面相觑，什么时候赵煦靠谱过啊，还说他会办妥？
尚书左丞蔡卞出列说道：“陛下，此事还请三思！”
“哦？难道还有甚么不妥之处？”赵煦眼神玩味地看着蔡卞，“蔡卿请讲！”
蔡卞刚直，直愣愣地说道：“陛下，若是贸贸然将万余士卒都遣散，万一哗变了，又是在京畿之中，岂不是危险至极？再有个好歹，被敌国细作散布谣言，煽动士卒造反，则京师危矣！”
在场的重臣听了，都觉得有道理，一齐说道：“请陛下三思！”