当尚书左仆射章惇来到垂拱殿的时候，赵煦已经平复了心情，坐在了龙案前。
“臣参见陛下！”
章惇刚刚在宫里当值，也不算匆忙赶来。
赵煦平静地说道：“章卿无须多礼，朕唤你前来，是因为朕适才收到一封密信，上面有平夏计策，须章卿参详一番。若是可行，尽快告知将士们，就按此策行事！”这一次平夏城之战，赵煦给了西军最大的权限。不仅没有制定战略计划，甚至战略目标也就一句话，见机行事，能占就占，不能占就撤退。
章惇还以为是西军那边的安抚司探子呈上来的密信，也没多想，接过来就看了一下。但章惇和赵煦一样，越看越是心惊胆战，甚至还有点手脚颤抖的意思。“陛下，此策……此策……”
章惇激动得一时间说不出话来，赵煦也是能理解的。虽然张正书的这封信遣词用句平平无奇，但描述的前景，却令每一个当权者都心神摇曳，神驰不已。没办法，这个诱惑实在太大了。按照上面的分析，这个计策是百分百可行的！
“陛下，这是谁想出来的？真的打中了党项人的死穴啊，绝对没错！”
一激动，章惇就有点管控不住自己了。要是张正书在这，肯定会担心这个老头激动过头而心脏病发。一把年纪了，麻烦你自己悠着点啊，跟个年轻人一样激动个啥？万一激动出个好歹来，这大宋还能靠谁，赵煦还能靠谁？真是的，多大年纪了……
然而，也只有赵煦能理解他这个宰相了。
章惇可以说是经历了宋神宗时的两征西夏的失败，那是扎在他心上的一根刺，不拔掉不痛快。为什么别人没有这个想法呢？因为章惇是现在变法领军人物，是现在大宋的宰相，他有责任向西夏复仇。哪怕所有人都不苛求章惇这么做，但章惇心中憋了一股劲，一定要向西夏复仇！
不复仇，变法成果就说不过去！
变法，说到底就是想要富国强兵，然后“夺回”中国“自古以来的固有土地”。不仅是熙宁变法如此，宋仁宗时的庆历新政也是如此。因为北宋的位置实在是太尴尬了，京城开封府的位置根本无险可守，有眼光的皇帝大臣，都会想方设法弥补这个缺陷。“江山之固，在德不在险”，看似很有道理，但其实就是一句屁话。
兵家对于险要之地，向来寸土必争，何况现在是开封府无山河地利之险可守？
“在德不在险”看上去似乎是这个道理，毕竟中国历来政权颠覆，都是从内部开始瓦解的。但不是说江山之固不重要，这句话总是被腐儒故意曲解，以为把屁民忽悠好了，江山就能万年长。殊不知，“国虽大，忘战必危”的古训犹历历在目，山河之险不重要？有识之士都能呵呵你一脸，占据了战略主动地位，和战略被动地位，会是一个样？你试试用你的“德”去感化胡人看看，人家用马刀、弓箭教你做人！
中国的地形，长江、黄河分别流贯中国南方和北方。四川和关中在南、北方都据上游之势。“自蜀江东下，黄河南注，而天下大势分为南北。故河北（黄河以北之地）、江南为天下制胜之地，而挈南北之轻重者又在川、陕。夫江南所恃以为固者，长江也，而四川据长江上游，下临吴、楚，其势足以夺长江之险；河北所恃以为固者，黄河也，而陕西据黄河上游，下临赵、代，其势足以夺黄河之险，是川、陕二地常制南北之命也。”
而大宋北方之险，唯独在大同府一带。大同府，也就是后世的山西，可惜并不在大宋手中，而是属于辽国。山西之形势，最为完固。“……太行为之屏障，其西，则大河为之襟带，于北，则大漠、阴山为之外蔽，而勾注、雁门为之内险，于南，则首阳、底柱、析城、王屋诸山滨河而错峙，又南则孟津、潼关皆吾门户也。汾、浍萦流于右，漳、沁包络于左，则原隰可以灌注，漕粟可以转输矣。且夫越临晋、泊龙门，则泾渭之间可折棰而下也；出天井、下壶关，邯郸、井陉而东，不可以惟吾所向乎？是故天下之形势，必有取于大同府也。”
这就是宋朝有识之士对天下山河形式的认知，可以说非常中肯了。
这个时候你还说什么“江山之固，在德不在险”，那不是蠢，就是别有用心了，一如赵光义那样。
“章卿，且慢些说……”
赵煦见章惇这么激动，连忙安抚他一下。
“陛下，此乃金玉良言啊！臣也曾思虑，党项人为何这般勇猛？仔细想来，似我大宋并无胜算。但如今看到这计策，臣茅塞顿开。不错，党项人虽然勇猛，占据地利，但他们欠缺人和！我大宋不应拘泥于一城一池之得失，而应当尽力剪灭其有生力量，那夏国自然不战而胜之！”
章惇越说越是激动，“据臣所知，夏国上下不过百万户，却有五十万军队。若是将其军队屠戮一尽，则夏国青壮尽失。没有了青壮，有再多土地又有何用？我大宋有人口两千三百四十万户人，耗也耗死夏国了！”
“不错……”
赵煦自然也想得明白，这是一个很简单的算数问题啊！
“再者，这计策说得很清楚了，不拘泥一城一池得失，积小胜为大胜，敌进我退，敌驻我扰，敌疲我打，敌退我追……皆乃上乘兵法！陛下，此人是谁？若是得此英才，夏国何愁不灭？幽云十六州何愁夺不回来？”
章惇的激动，在赵煦看来却显得很诡异。
“这人，章卿也是认识的。”
赵煦有点尴尬地说道。
“是哪位俊才？”
章惇急吼吼地问道，“陛下，夏国进攻在即，此人可抵十万兵马啊！”章惇不是说笑的，这个经过了实践证明的战略思想，游击战的精髓，绝对是颠覆一个时代的兵法。但是章惇却忘了一个决定性的因素，就是兵卒素质问题。