雍正站在御案前，铺开直隶行省地图，一边看着秘折，一边对着地图上的府县，口中振振有词：“口外，承德，大凌河中上游……保定府、正定府……”

偌大的直隶，丁口数占天下丁口数一成半，税赋却只有十三分之一。朝廷每年往直隶撒的银子，远远超过直隶的税赋。直隶就像个长着大嘴的贪兽，使得朝廷不服重负。

可是，曹颙这一番规划，不仅解决了疏通北河道与练兵的耗费，还能为朝廷与地方增收。

雍正只觉得心潮澎湃，隐隐地生出几分得意。

在皇父手中，曹颙只是整理账本的副堂；到了他登上皇位，却是有魄力与曹颙一省之地，任其施展。

三位王爷办公之地，距离养心殿距离不同。

可前后也相差没多少功夫，他们就都到了御前。

在先皇诸子中，如今在御前最体面的就是这三位爷，所以传旨的小太监们也都是紧着巴结。因此，这三个人虽不是皇上因何传旨，却晓得皇上同时传召了三人。

等到三人都到了，雍正才将曹颙的秘折给他们传看。

同雍正一样，三位王爷看了曹颙的折子，也都惊诧连连。

从折子看，曹颙主要提及五条，一是在口外与热河设州县，发展农业同畜牧业；二是加大直隶北路几处露天煤矿的开采，除了供应京城，另外运煤南下，加大矿业发展；三是在直隶中南部推行耐寒的农作物，使得庄稼“一年两收”，增加粮食产量，在丘陵等地，加大棉、麻种植，用以富农；四是在直隶中部几个干果、鲜果大县，设加工厂，消化地方闲置人口，增加赋税；五是在沿海州县，发展海产养殖，也是以富民为主；五是在以上几处，设立市集，促进贸易往来。

折子上，有这几处历年的税赋额度，还有推行发展大计后的预期收益。

后边附的三个折子，一个是详细叙说“农业”大计的，一个是工业与矿业，最薄的一个，简单地提了商贸发展。

不是曹颙不懂商业流通对地方发展的重要性，而是世人眼中，商者低贱，曹颙既要用折子打动雍正，也要顾念世情。

雍正看过的折子，不乏数千言的，可像曹颙这样一句废话没有，都用数据说话的，还是头一份。

雍正很满意，可口中却道：“这个曹颙，才下去几日，就要折腾，真不让人省心，你们怎么看？”

十六阿哥与十七阿哥都望向十三阿哥，十三阿哥也瞧出雍正眉眼间掩饰不住的欢喜，躬身道：“恭喜皇上，贺喜皇上，得一能臣！”

雍正嘴角微微弯了弯，又望向十六阿哥与十七阿哥。

十六阿哥心中犹疑不定，十三爷如今管着户部，总理北河务，十七阿哥管着兵部，曹颙在直隶所作所为，同这两位能扯上干系，可同内务府应不搭界吧？

可是雍正偏偏看着他，像是在等他回答。

十六阿哥心思一转，倒是露出几分苦色，道：“皇上，这曹颙在折子中提及的‘肉罐头’、‘水果罐头’、‘鱼罐头’，可都是用到玻璃。如此一来，这玻璃的方子怕是保不住，内务府就要少一项收入。”

雍正白了他一眼，对十三阿哥与十七阿哥道：“怪不得十六弟同曹颙投契，这不是臭味相投是什么？就会这些小算计。”说到这里，对十六阿哥道：“你也别叫苦了，这几样的加工都是细活，曹颙还在折子上担心人手不足，你想法子，帮一帮他。”

十六阿哥躬身应了，心里却是明白，这是让内务府插一手，毕竟内库也不富裕。

最后轮到十七阿哥，他自是不肯逾越，尽着本份道：“只要曹颙能弄到银钱就好，要不然也不能空口白牙地练兵。”

雍正拿着折子，从字面上挑不出什么，仍是板着脸道：“哼，不过是纸上谈兵……”

雍正说的不错，曹颙这折子，确实是“纸上谈兵”。所以，上面提及的钱粮数据，写的十分保守。

要是以他求稳妥性子，本打算在过几月，对直隶事务了解的更详实后，再上这个折子，可是宋厚还是建议他现下就递折子。

今上登基前，是掌部皇子，登基后又事必躬亲，掌控心极强。做臣子的，不宜面面俱到。

曹颙深以为然，就采纳的宋厚的建议。

根据有他的勾画，添加宋厚、蒋坚的老成之言，经过冯老翰林的润色，这秘折做得的有肉有骨，言之有物，很是能蒙人。

其实，最让雍正心动的，是口外设州县与推行“一年两收”。

前者，会增加田亩数；后者，会增加粮食。

确定这两点，直隶自给自足就不是空话。其他琐碎之处，在雍正看来，都是锦上添花的小节。

凭着这个奏折，曹颙也达成心愿，那就是皇上下旨，召他回京。

曹颙拿着宋厚列出的“炭敬”单子进京，先头初瑜过寿时收到的古董字画，已经先一步使人送回京城，自然也是做“孝敬”用……