革越起身拱手道：“陛下，臣有所忧虑的是，黔首是否愿意购买？是否有能力购买？”

我扫了一眼嬴柊：“内史令，解决懒汉的策略现在效果如何？”

此前虽有奏效，但不知道是否长久。

嬴柊听到点名，立刻起身道：“回陛下，经过一年多的发展，现在几乎所有的懒汉都已经回归正途，发放的约两万头各类牲畜自去年开始已经繁衍约十万头。如今有不少老死或病死的，臣正想奏请陛下，是否按照当时议定的给予惩处。”

我呵呵一笑：“既然他们改邪归正，若确实是不可抗力导致朝廷发放的牲畜死亡的，酌情可予以宽恕，但要注意尺度，不可让他们对秦律失去敬畏之心。”

嬴柊拱手道：“陛下仁厚，臣遵命！”

我转头看向革越：“懒汉能够养得活牲畜，普通的黔首自然也可以。如果确实拿不出钱购买，同农具一样，朝廷依然可以借贷给他们，至于利息嘛，产下第一批幼崽之后留下一只，其余还给朝廷以作借贷之息。”

现在国库中的粮食有所恢复，大约有三年之粮，虽然按照古人的看法，依旧是“国之不国”，但以大秦现在的发展势头完全不用担心，国库没粮，可江南的大仓已经满溢，那里同样是朝廷的粮。

革越同样赞叹道：“陛下仁厚，臣遵命！”

事情安排完毕，我大手一挥：“朝会结束，李相、冯相、御史大夫、咸阳令、将作少府、主良造留下，其余人退下吧。”

待众人离开后，我起身道：“待朕换身袍服，一起去看看新城如何了。”

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一行人出了南城门，往南不远就抵达了新城。

我望着正在热火朝天建设屋舍的民夫，百冲拱手道：“陛下，新城东坊市基本快要完工了，一切都按照陛下的要求，预留了水道、防火、标志性建筑的位置。”

我点点头，上前仔细看了一下，应道：“不错，屋舍的建造比咸阳城考究了许多，用的都是青砖吧？”

“是，所有的屋舍皆是青砖建造，公输良造的水泥还未大规模制造，道路先按照咸阳城内的道路规制使用青砖铺设，待水泥可以使用，则在青砖之上覆水泥。”

看到两旁按照我的要求预留了人行道和车行道，尚未全部铺设完成，我满意地点点头：“咸阳新城是千年大计，务必保证质量，每栋屋舍皆刻建造匠人的姓名、籍贯，若是今后出了质量问题，朕可不会轻饶他们！”