新币铸造是繁琐的，要预先做出一个母模，阳文正字，用来制作子范，不能直接使用。用这种范母可以印制很多子范，把数十个子范摞在一起，一次能铸上百枚银币、金币。

隶属户部的钱监，要预先把制作出来的钱币给陆承启过目，不然陆承启以不合格为由，会直接打回去的重新铸造。

新的银币、金币都是合金，银币含银量在七成左右，其余的是铜和锡；金币含金量在六成左右，其余的是银和铜。不论是哪种金属，在这时候都是贵重金属，而且大顺朝的钱监还特别死心眼，铸造的钱币都是足量的。

陆承启之所以要他们用合金制作，就是怕有人会故意把银币或金币刮下银粉、金粉，再把不足量的钱用出去。结果不足量的钱和足量的钱是一样的购买力，最终导致足量的钱的价值也下降了。

再者，虽然银币、金币都是法定的货币了，但难保铸量多的银币会把金币给“淘汰”掉，毕竟银比金便宜，过多使用银币的话，金价上涨，用银币兑换金币就赚了，那时候人们就不会使用足量的金币，而是使用银币，把金币储藏起来。这就是“劣币驱逐良币”的道理。

明白这个道理的陆承启，并没有让钱监铸造很多金币，反而铸造了大量的银币，融入市场流通。最主要的方法就是通过给军队发放军饷，给官员发放俸禄的时候，以前给一贯钱的，现在给一个银币。因为银量足够，一贯钱换一个银币，他们还是赚的。

这样导致的结果，就是银币大受追捧，不少的银币流入市场之后，却激发了原先的铜币流通。这就是反用“劣币驱逐良币”的原理，让新铸银币、金币充当良币的角色，让铜币流通起来。人人都知道银币比铜币值钱，反而不去用银币了，愿意把家中的储藏的铜币拿出来兑换银币。这样一来，相当于用少量的银币，激活了大量的铜币。试想，一枚七成银量的银币，能把八百多枚铜币和八枚大钱流通起来，怎么算都是赚的，一定程度上缓解了钱荒问题。

但金属货币总归不是长远的办法，长远的办法在于发行信用货币。信用货币的好处在于，根据市场的用钱量来发行货币。其本身价值远远低于其货币价值，而且与代用货币不同，它与贵金属完全脱钩，不再直接代表任何贵金属。而且信用货币以国家信用做保证，也警醒后面的当权者，如果不维持国家信用，连钱都不值钱了，这个国家也就亡了。

陆承启想的很远，却一时间没办法实现。他现在要做的事情，在于建立好银行的信用，银行的信用建立起来后，才能发行信用货币。

隶属户部却不受户部掌管的中央银行，隶属内阁、皇帝和钱监三方管制，也就是说，没有皇帝的许可，他们连铸钱的权力都没有。只有内阁调查了市场的情况，向皇上禀告，皇上认为可以铸钱了，钱监才能开工铸钱。

而陆承启还大手一挥，把户部管理的官员养老金都存进了刚刚成立的皇家银行，发放官员俸禄、军饷等都经过皇家银行的手，由商务部管理，记录在案。

皇家银行作为一个带有营利性质的银行，会把这些钱用来钱生钱，可户部不行。他们若做了，就叫以权谋私了。

皇家银行一成立，前来兑换银币的人差点把银行大门挤破。商务部无可奈何之下，派人告诉陆承启这件事，陆承启笑骂道：“朕日理万机，还要去管银行兑钱的小小问题？你去告诉银行，限制每人兑换次数，每日限量兑换不就行了？”