“这个例朝上得真是心累……”

回到垂拱殿的陆承启，坐在龙椅上，已经两眼望着垂拱殿的九龙屋顶，呆呆地出了神。说真的，他也没想到自己筹划多时的十品官制，就这么猝不及防地说了出口。只不过今天在大庆殿中的局面，非十品官制不能解决。其他办法，不过是拆东墙补西墙罢了。

胥吏制度，是农耕国家官僚体系中的一部分。朝廷因农税为大头税入，没有多余的财力支付多达十余万的胥吏俸禄，不得已才选择一部分胥吏为朝廷的，有俸禄有名字登记在册。如捕快，狱吏，纲吏（押送官府财物的小吏）等。而其余的，如衙役、师爷、仓吏（看管仓库的小吏）、甲头（催征赋税）、拦头（搜检漏税）、治安吏（维护乡村治安）等，都是由地方官聘请。如果地方官很抠门的话，他们没有收入来源，就只能自己赚外快了。

在老百姓眼中，这些胥吏就等同于官，他们说什么就是什么了。收税的时候，拦头多收一点，帮补家用的事司空见惯；甲头催税之时，若想宽容些时日，农户不能不拿些钱银贿赂他们；狱吏更不用说了，探监之时，哪个不被暗中索要钱银过？若是胥吏胆子再大些，同贪官一同盘剥百姓，更是为祸一方。只是他们名字不在官册上，事发了也算不到他们头上，都是只拿贪官而放掉他们。等风声一过，他们又再暗中盘剥。诸如此类，是以胥吏之祸，甚于贪官。

仿造后世的公务员制度而创出来的十品官制，便能最大程度杜绝这个问题。一来消除官与吏之间的鸿沟，缓解他们的矛盾，使得朝廷外派的官员能真正的掌控地方。这些县令知府，是朝廷统治地方的根基，若是被胥吏架空了，朝廷派去的官员就没有意义了。这二来嘛。自然是保护老百姓。陆承启不论做什么事，都要把百姓的利益放在首位。他自己也是草根出身，明白底层民众生活的艰辛。若是统治者都忘了百姓，百姓又如何会拥戴这个君主。这个国家？

陆承启是一个灵魂来自后世的现代人，知道工农力量的强大。民水君舟，此乃至理名言。只要他时时记住为百姓谋福利，那大顺中兴，指日可待。正史上宋明悲剧也不会重演。身为一个穿越者，总不会在科技创新方面输给古人吧？

正当陆承启想了很多的时候，贴身小太监缓步走到他身旁，小声地说道：“陛下，徐首辅求见。”

陆承启好似没有听到一样，只等这小太监说了第二遍，陆承启才回过神来：“哦，徐卿来了，宣他觐见吧。”

这小太监得了谕旨，恭敬地退出垂拱殿后。不多时，内阁首辅徐崇光便径直而入，一躬身口中说道：“臣参见陛下，陛下圣安！”

陆承启正襟危坐，说道：“徐卿免礼，赐坐。”

垂拱殿中，已然常备了好几张椅子。先皇时期，这可是从未有过的。小皇帝优渥朝廷重臣之心，确实比先皇做得好。徐崇光心中这般想着，一边坐了下来。贴身小太监备上香茗之后。躬身退出了垂拱殿，顺便带上了门。

“徐卿来求见朕，定是有什么要事吧？”陆承启端起了面前的茶杯，试了试水温。然后品了一口。这时的茶叶，炒茶技术才刚刚起步，除了贡茶之外，民间的茶叶都是很差的。

可能徐崇光也是贪恋贡茶，隔三差五就来垂拱殿蹭茶喝。不过，今日来垂拱殿求见小皇帝。他就没那个闲心喝茶了。“陛下，老臣有一句话，不知当说不当说……”