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撤地设市有两个重要要求，一是人口，二是经济。
人口方面，要求中心城市的常住人口需要达到一定规模。
中心城区有足够数量的常住人口，才能支撑城市各项功能的运转。
最重要的是经济发展方面，要求地区生产总值、财政收入等经济指标要达到一定水平。
必须具备较强的经济实力，才能为城市建设、公共服务等方面提供资金支持。
而经济发展就需要合理的产业结构，尤其是工业和服务业，同时还必须具备一定的产业集聚和辐射能力，能够带动周边县区的经济发展。
针对这个经济发展，韩德华提出“工业兴爨”十年长期规划和三年计划，把爨乡市打造为“滇西省工业桥头堡”的政策建议被王宏斌采纳。
三年的时间，爨乡地区经济增速排名全省第一，一度超过省会春城市。
甚至1999年还传出了省委省政府搬迁至爨乡市的传言。
当然，如果在那次换届中，威县籍的省长孔贵方要是角逐省委书记成功，很有可能这个传言就会成真。
另外韩德华的政治立场也是坚定鲜明，在爨乡市风云变幻的政局中，始终坚守原则，从不动摇。
也正是基于此，孟津南接任市委书记后，还能容得下韩德华，让他分管工业以及兼任金麟区区委书记。
…
陈永华打量着徐勃这个曾经韩德华的小秘书，心里感叹到，“长江后浪推前浪，江山代有人才出啊！
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