翌日，全国开征商税的圣旨一出，全国哗然。】同时伴随出台的，是减免土地税的圣旨。陆承启亲自拟定，一亩地仅抽收成之一成。先前的税制实在是太不合理了，农户一亩地如果达不到国库的要求，则需要补足差额。大顺天下疆土如此广袤，土地有肥有瘦，哪里能产出皆相同？

陆承启知道，先前这般也是被迫无奈。太祖重农抑商，原本是为了恢复生产，打压不法商人。可时代变迁，旧时的低度未必适合今天。陆承启的大胆改革，把徐崇光吓了一跳。但一想到仅京兆府一府之地，一年商税就可以达到两千四百万贯，足以抵掉少收的两成农税，他也没有了反对的底气。

这道圣旨一下，哪怕是在偏远的乡下，都有驻地方监察士来回宣传，这也是陆承启亲自下旨，一定要执行的。

那些监察士原本极不乐意，但看到乡间农户箪食壶浆，像迎王师一般夹道相迎，皆泪涕纵横，高喊皇上万岁的时候，他们的不满也被那质朴的感激给抹去了，不由地感慨道：“圣上乃今世圣人也！”

这些细节，都被监察司一一呈送给陆承启。陆承启看罢，感慨道：“朕原本只是觉得农税不比商税，如同鸡肋，食之无味弃之可惜，下定决心弃之，却得到天下农户民心，真是无心插柳柳成荫啊！”

这句话被内阁首辅得知后，徐崇光那小老头也感慨道：“吾自幼家贫，一家六口仅一亩三分地，若有此良政，家严又何至于英年早逝？时也命也！”

而就在全国都陷入一片欢腾的时候，陆承启悄悄来到了兵部衙门，径直去见了年已六旬的兵部尚书秦怡康，劈头就问：“秦卿，军中今年晋升军官，年岁约几何？”

秦怡康正待施礼，却被陆承启这一句无头无脑的话问得哑口无言，旁边的侍郎，也是一般六旬的老头说道：“启禀陛下，今年晋升军官共一百零五人，其中裨将十五人，中郎将五人，其余皆是校尉。”

陆承启再接着问：“全**中，老弱病残有几人？”

那六旬老头说道：“约有五万之数。”

陆承启点了点头，他心知全**队不过四十多万，五万老弱病残已经是很好了。他唤来后面的小太监，拿出一道圣旨，就在兵部尚书的官桌上，站着写了一道圣旨：“制曰：今边军、禁军、厢军，凡身有残疾、年岁高于三十五、尚未晋升小校者，当即勒令退役回乡。退伍费用每人十贯钱，三亩地。若军功突出者，按军功多得一到五亩田地。当日执行，不得有误。监察司全程监察，务必使从军者退伍费与军功田落入退役士兵手中。同时，今年晋升的军官，立时进京面圣。洪祥二年九月初三。”

陆承启写完后，把圣旨递给秦怡康，说道：“朕需要一个月之内，看到没有老弱病残的军队。秦卿，你需要多些用心了，不要再招厢军了，朕要募兵，宁缺毋滥，懂吗？钱银与田地，与户部协作完成，朕不想看到六部互相疏远。”

秦怡康没想到陆承启对于军队的插手，来得这么突然，完全没有反抗的余地，只好说道：“臣遵旨！”

陆承启瞥了一眼面若死灰的他，知道他还寄希望于喝兵血，冷冷地说道：“朕的监察司若查出有人再喝兵血，吃空饷，朕就要他人头落地！秦卿，你应该明白怎么做了，是不是？”

秦怡康本来是文人，哪里见过如此铁血的手段？吓得伏倒在地：“陛下明鉴啊，臣已将不法所得全都上交给国库了啊，臣……”

陆承启不耐烦地说道：“朕不是来翻旧帐的，只是让你知道，朕的眼里容不下沙子。只要你现在奉公守法，朕绝不会拿你怎么样。”

说罢，他看了一眼正平视远方，从未斜视秦怡康的那个高大老头，陆承启看得出来，此人乃行军出身，可能还真正见过血的老将军，不由来了兴趣：“这位卿家，叫什么名字，官居何位？”

那老头愣了一下，恭恭敬敬地答道：“微臣狄青，乃兵部员外。”