第171章 流民潮涌，困境思变（上）

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甲子，暮秋。

冀州刺史府内，袁尚手持一卷竹简，眉头紧锁。秋日的阳光透过窗棂，斑驳地洒在案几与地面，映照出他专注的神情。

自查田令颁布以来，已过半月有余。世家大族纵有千般不满，表面上也不敢公然抵抗。然而，袁尚却愈发感到一种隐藏在平静表象下的暗流。

他手中的这卷竹简，正是各县呈报的流民情况。

“冀州南境朗陵县，一日内涌入流民三百余人，多为逃荒之民，请示安置…”

“元氏县报，西来流民已达千人，县令无法妥善安顿，请刺史府拨粮…”

“高邑县流民日增，现有帐篷不足，恐生变故…”

竹简上密密麻麻记录着类似的情况，几乎遍布冀州各郡县。这些流民如潮水般涌入冀州，不少是听闻袁尚分田改革的消息而来，希望能获得一块田地安身立命。

“若处理不妥，恐怕世家就要借题发挥了。”袁尚放下竹简，轻声自语。

他抬头望向窗外，庭院中落叶纷飞。秋风萧瑟，预示着一个寒冬的到来。若不及时安置这些流民，冬日将至，必生大乱。

“来人，请徐先生前来议事！”

不多时，徐庶匆匆步入书房。作为冀州别驾从事，这半月来他一直在奔走各地，监督查田令的执行情况。

“主公唤我前来，可有要事？”徐庶行礼问道，脸上还带着风尘仆仆的痕迹。

袁尚指了指案几上的竹简：“元直，你看看这些。”

徐庶拿起竹简快速浏览，面色渐渐凝重起来：“流民问题确实棘手。以往年景不佳时，各地流民便会四处逃荒。今年加之主公推行改革，分田惠民的消息传开，更是吸引了大批流民前来冀州。”

“邺城周边情况如何？”

“邺城因为主公亲自坐镇，政令通畅，流民倒是安置得平稳。我们将他们编入各个工坊，或参与城防修筑，以工代赈，情况比外围县郡要好得多。”徐庶回答道，“然而，邺城的容量毕竟有限，若流民持续涌入…”

袁尚起身踱步，手指轻敲桌面：“我担心的正是这点。冀州改革刚起步，内部就已经面临世家的暗中掣肘。如今这些流民涌入，若处理不好，必定会被世家用来做文章。”

“主公的顾虑非常有理。”徐庶顺着袁尚的思路分析，“世家可能会暗中挑唆流民闹事，制造混乱，然后将责任推给我们的改革政策，甚至向朝廷告发主公不顾民生，妄图改革。”

“不止如此。”袁尚停下脚步，背手而立，“现在冀州虽无大的动乱，但周边各州却未必安宁。特别是关东一带，天灾人祸不断，流民只会越来越多。若一味被动应对，终非长久之计。”

徐庶点头表示赞同：“那主公有何良策？”

袁尚转过身来，眼中闪烁着智慧的光芒：“其实，这或许是个契机。之前我们一直在谋划如何治理冀州、改善民生，但受限于人力和财力，不少计划只能缓步推进。如今邺城钱庄、商会、工坊运作顺利，积累了相当财富，加之今年秋收刚过，冀州今年风调雨顺是个丰收年，或许可以借此机会，将一些构想提前实施。”